雍正五年（1727），浙江巡抚李卫奏请展复玉环山获准，张坦熊受命署太平（现温岭）县印兼理玉环垦务。六年置玉环厅，升任温（州）台（州）玉环清军饷捕同知。十年擢台州知府。后迁署静海道，旋改授天津兵备道。乾隆三年（1738）晋云南按察使，十六年免官归乡。所到之处，体察民情，抑强扶贫，兴利除弊，卓有政声。
玉环岛崇敬的汉阳人-张坦熊
张坦熊到玉环上任伊始，即下令驱逐闽、广无籍游惰，招募永嘉、太平、平阳、乐清、瑞安五县民众到玉环垦荒。先后开垦新田7万多亩。并制定煎盐网鱼规定，使渔盐生产得以发展。又招募大批垦民，围塘筑堤，兴修水利。筑楚门南塘5里长堤，使楚门万顷滩涂变为沃野。还建造城垣、厅署，建立关防营制。经数年努力，致'四方穷民响应'，'人皆效尤，相率携家挈眷，结茅比户，不数月，俨然村庄'。
雍正十年，张坦熊主持编成《特开玉环志》4卷，为玉环最早地方志。其《展复玉环论》一文分析了玉环的地理形势及沿海关防的重要地位，提出发展农、渔、盐业的生产措施，切中时宜。
张坦熊在玉环任职六年，政绩显着。迁升后，百姓于厅城建生祠以示纪念。
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