我国在经济以及政策上为文化产业上制定了很多规定。这些规定为文化产业指明了方向，规定着它的既定路线，推动着文化产业的平稳发展。同时，文化产业的繁荣发展需要有名的策划人、管理者以及经纪人等不断创作出优秀的文化作品。目前，文化产业的管理者主要有其他事业或企业单位的领导人转变过来的，或者是其他专业以及部门跨行转过来的管理人才，以及一些家族的艺术领域的管理者，这些管理者既不属于艺术专业，也不属于专门的管理专业，属于个体私营户。管理者的多样以及不专业性，就极容易导致文化行业的不规范甚至是混乱现象的发生。
由于我国文化产业的规模比较小，市场也不是非常成熟，仍是粗放的阶段，也没有一个确定化的标准对文化行业中的具体现象进行规范，所以体制中的一些传统惯性并没有完全消除，低端的运行机制更显示不出管理者的水平与专业素质。其次，有些其他行业的领导人转到文化产业，新建的企业因为缺乏文化产业高端技术管理人才，不能进行专业以及有效的市场管理，从而导致问题的发生。另外，有部分艺术家建立自己的文化产业时，因为大多都是家族式的起步，为了防止外来人员对自己不忠心，一般来说并不愿意招聘外来的管理人才，这就会导致企业会存在其他民营企业共有的一些弊端。
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