报告的特点 (一)在上行公文中,报告的应用很广泛,使用频率也高,这与它的特殊效用是紧密相关的。报告的特殊效用,集中体现为它以反映情况为基本特征。在反映情况中,要对情况作一些分析,并提出看法和意见,但大多数报告中,除了向上级机关汇报工作、反映情况外,都会对做好下一步工作提出建议。(二)报告的种类很多,各自的特点也不尽相同。若把报告分为工作报告(包括综合性工作报告与专题性工作报告)、总结报告、调查报告,其特点如下:综合工作报告的特点是定期、全面,专题工作报告的特点是内容专一、问题集中、篇幅短小,能反映与当前中心工作密切相关的重要问题,无论报上级机关阅知、参考或请上级机关批转给有关单位参照执行,都可使用。总结报告的特点是:1.与一般工作报告不同,不侧重汇报工作情况,而是侧重总结经验、教训;2.与一般的论文也有明显的区别:论文取材广泛,可根据论证的需要,选取任何合适的材料,而总结报告则只限于从自身的实践活动中选取材料、提炼论点;3.用第一人称撰写。调查报告的特点是取材广泛,可以从现实生活中选材,也可以陈述历史事实,可以从先进事物中选材,亦可揭露丑恶现象。
报告的作用 (一)报告主要用于汇报工作,向上级机关提供信息和经验,以便上级机关更好地指导工作,一般不要求批复。(二)报告是陈述性公文,写报告的用意是让上级掌握情况,密切上下级关系,以便更好地取得上级的指导,正确地贯彻方针政策,做好工作,少犯错误。
报告的种类 (一)报告依照其性质可分为两种:一是呈报性报告,呈报上级后,不要求转发;二是呈转性报告,呈报上级后,要求批转给有关部门参考或执行。(二)报告多种多样,可以从不同角度分类。按呈报要求,可以分为呈报性报告和呈转性报告。按其作用,可以分为上复性报告、知照性报告和调查报告。按其内容,可以分为请示报告、工作报告、情况报告、答复报告。这几种不同的分类方法散见于论述公文写作的着述之中,各成一家之言,不过,最常见的分类方法还是把报告分为综合报告、专题报告、中心工作报告、紧急情况报告、会议报告。
报告的格式和例文 (一)专题报告的一般格式是:1.标题。要明确反映出所写专题报告的事由。2.正文。一般采用三段式结构,有两种安排:一是情况、问题、打算,这种形式适用于以反映情况为主的专题工作报告;二是情况、经验、不足,这种形式适用于以总结经验为主的专题工作报告。如属工作有了错误而向上级写的检查报告,其正文写法应该是五段式:情况、原因、责任、处理情况及今后意见。3.结尾。报告的结尾,通常要写上“请审核”或“以上报告,如无不当,请批转有关单位执行”等。综合报告的一般格式是:1.标题,一般用“时间概念”加上“工作情况综合报告”字样,如《一九九三年上半年工作情况综合报告》。2.正文。要掌握好以下三点:一是要有一个概括说明全文主旨的开头;二是要有一个内容比较丰富的主体,这是报告的核心部分;三是要有一个较为具体的结尾,主要是检查工作中存在的主要问题,提出下一步工作意见。(二)报告除标题、主送机关外,正文一般由报告目的、报告内容和结束语这三部分构成。1.开头,先说明报告目的,即为什么写报告。2.中间,写报告内容,一般要写清工作进行的情况(包括过程、措施、结果或成效),存在的问题,经验教训,下一步打算;这几个方面是不是都写,要看具体情况,允许有侧重点。3.结尾,写结束语,常用的如“特此报告”、“以上报告,请审阅”、“以上报告,如有不妥之处,请指正”等。注意不要把请示的请求语拿来作报告的结束语,比如使用“以上报告当否?请批示”之类作结束语,就是不正确的。(三)要求上级机关批转的报告,要代替上级机关拟好批语,备上级机关参考使用。如带附件,要把附件名称、件数写在正文之后,署名之前,空两格写。需要抄报、抄送的,标注在主题词下方位置。
报告的写作要求 (一)撰写报告应注意以下几个问题:1.要突出重点,突出中心,把起主导作用的工作或主要工作作为重点加以反映,放在首要位置,把其它情况放在从属位置。2.除综合报告重在全面反映情况外,一般要体现一个“专”字,即“一文一事一报”的原则,不可漫无中心。3.报告要直陈其事,按照事物本来的面目反映情况,有一说一,有二说二,既不扩大,也不缩小,同时要注意时效,勿失时机。(二)撰写综合报告应当注意下面几点:1.点面结合。综合报告,顾名思义,要求全面,在此前提下,又应当避免面面俱到,必须做到重点突出。2.详略结合。详略主要表现在重点与非重点之间,重点应当多用些笔墨,非重点则少用笔墨。3.写情况与写经验相结合。
【范例】: ××省人民政府办公厅关于
办理国务院文件的情况的报告
主送单位(略):
我省从1978年开始,由省政府办公厅批办国务院文件,由于省委、省政府领导同志的重视,初步建立健全了规章制度,因而保证了国务院文件及时传达贯彻,现将情况报告如下:
一、领导重视,亲自过问,具体指导。(略)
二、确定专人负责。(略)
三、建立健全办文制度。(略)
我们虽然建立了一些制度,做了一些工作,但与形势发展的要求相比仍有很大差距,有些文件的办理时间过长,部门之间互相推诿、互相扯皮的现象时有发生,文件下发后没有及时检查,这些问题,将结合机构改革,进一步解决。
以上报告如有不当,请指正。
××省人民政府办公厅
一九八二年十一月十七日
国家工商行政管理局
关于加强工商行政管理工作的报告
国务院:
国务院赋予工商行政管理机关的职能是:在治理整顿期间,充分发挥监督管理的职能,拓宽监督管理的广度,增加监督管理的深度,强化监督管理的力度,把工商行政管理工作提高到一个新的水平。对于国务院的要求,今年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究,对下一步工作提出了以下意见:
一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理。(略)
二、加强对国营和集体企业的监督管理,积极支持企业集团的建立和发展。(略)
……
七、加强廉政建设,提高工商行政管理队伍的素质。(略)
以上报告如无不当,请批转各地区、各部门执行。
一九九〇年二月二十七日
关于×××同志职称评定情况的报告
××市政府办公室:
接到你们8月10日对我厂×××同志职称评定情况的查询,我们立即进行了调查,现将有关情况汇报如下:
×××同志是我厂第二车间技术员,于1963年下半年至1966年上半年在××工学院受过三年函授教育,学习了有关课程,因“文革”到来,未能取得学历证明。今年上半年评定职称时,因缺乏学历证明,根据上级有关文件精神,决定暂缓评定他的工程师职称,待取得证明后补办,该同志认为这是刁难,故向市政府办公室写了申诉。
接到市政府办公室查询前半个月,我厂已派人去××工学院查到了有关材料,他们已出具了该同志的学历证明。8月13日,我厂已为×××同志补办了评定工程师的手续,并向本人说明了情况,他表示满意。
特此报告
××厂办公室
一九××年八月十五日