建议一般可由二部分构成：
(一)标题 标题包括发文机关、事由和文种类别，三者通常不能有省略。
(二)正文 正文的开头如有必要的，应写清受文机关，接着写明建议的意义，最后分段陈述建议的具体内容。属重大决策建议或重要事项计划方面的，常要先提出总体构想，再做充分论证，说明其可行性。
建议要不论大小，写作时一定要考虑全面，实事求是，把计划实现的可能性及面临的困难均要顾及。语言要有商榷的余地。
【范例】： 政协××市委员会关于合理开发利用××矿井疏干水的建议
市委：
为合理开发水资源，缓解我市市区供水紧张，地下水超采严重的局面，市政协在市政府、市城科会、××矿务局的大力支持下，从去年十二月份开始，组织了部分市政协委员、专家、工程技术人员和有关部门的负责同志，进行了研究论证。经过四个多月的工作，考察了××12个矿井开发利用矿井水的情况，听取了××区和××区农业局关于使用矿井水浇地范围和用水量方面的汇报，并多次召开了矿井水净化利用问题论证会和专题讨论会。在实地考察的基础上，调研组成员又分析研究了大量有关资料，最后提出了综合开发利用××矿井水的建议方案。
下面，分四个方面汇报综合开发利用××矿井水的建议方案。
一、开发利用矿井水的必要性。
(一)开发利用矿井水是解决××市区水资源紧缺的重要途径……
(二)开发利用矿井水是减缓地下水位下降、防止我市生态环境进一步恶化的重要措施……
(三)在目前市区地下水资源紧缺，一般又不允许再多抽取地下水的情况下，开发利用矿井水是解决工业及民用水的迫切需要……
二、开发利用矿井水的可能性
(一)矿井水量丰富而比较稳定，服务期限长，可作为长久水源……
(二)矿井水质一般均属于重碳酸钙镁型水，PH值在7－8之间，符合国家饮用水标准。
三、综合开发利用矿井水的方案设想
(一)指导思想……
(二)净化水厂的建设……
(三)矿井水量的分配设想……
(四)矿井水的回灌设想……
四，综合开发利用矿井水建议方案实施步骤设想……
(一)关于净化水厂的建设……
(二)关于对矿井水源地的建设……
(三)关于将符合水质标准的水向地下回灌的设想……
(四)为实现综合开发利用矿井水设想，建议采取以下措施(略)。
附：开发利用××矿井疏干水分矿实施方案
政协××市委员会
1989年3月3日