项目建议书是项目可行性论证的前提和基础，应注意合资项目具体内容的全面性、整体性，比如申请单位、合资企业名称、企业性质、经济形式、合资项目名称、项目性质、经营方式、经营范围、合资规模、合资建设地址、协作条件、经济效益和社会效益分析、实施意见、环境保护等。
中外合资企业项目建议书由标题、提文、导语、正文、尾部五个部分构成。
(一)标题 项目建议书涉及到中方和外方，所以文体标题要全面、完整。标题由三个部分组成：一是中外合资参与的中方企业名称；二是待筹建的合资企业名称；最后是文种名称。如“××省××××公司关于筹建中外合资××省××××有限公司的建议书”。
(二)提文 是指中外合资项目建议书主送单位名称，置于行首，单独占一行，以表尊重。
(三)导语 主要说明合资各方面的名称，合资项目指导思想与政策依据。导语文字要求简练、中肯，不可繁琐。
(四)正文 属于项目建议书的主体内容，应逐项说明。
第一，项目名称、承办单位及项目负责人；
第二，合资外方名称、国别、资信情况、规模、产品声誉、技术水平、经营状况、产品销售市场；
第三，中外合资办厂理由，包括原料来源、技术产品、产量、质量、设备、工艺以及开发新产品等合资目标；
第四，合资项目主要内容：生产和经营规模；合资经营年限，合资企业地址、场地及建筑面积；职工构成(包括技术和管理人员数)；投资额，各方出资比例、技术方式和资金来源；产品质量，销售市场；企业配套设备、设施及规定标准；外汇平衡；技术经济效益和社会经济效益分析；各方经济效益。
第五，尾部。一是呈报单位落款；二是呈报时间；三是附件说明。
在企业文书中，项目建议书属于上行专用文书，它与“提案”和“请示”有相似之处。一方面写明项目建议的理由、政策依据、实质内容、实施方法等情况，另一方面对上报项目的性质、任务、工作计划、方法步骤、合资预期目标及实施可能性等内容作细致、全面汇报，以达到请示审批目的。
中外合资项目建议书文体结构有条款式和表格式，在实际应用时，应依据主管部门要求，灵活表述或填写。条款式的项目建议书应以说明为主，叙述为辅，说明要得体，叙述要概括。
【范例】： 中外合资企业项目建议书
××市外贸委：
现将有关中外合资企业项目事项报告如下：
项目名称：中外合资梦求丝绸厂。
承办单位：××××公司。
项目负责人：×××。
合资对方：香港×××集团有限公司。
一、合资对方情况介绍
香港×××集团有限公司系××国××××集团公司设在香港的跨国子公司。该公司资金雄厚，经营有方，于东南亚一带，诸如新加坡、香港、曼谷和雅加达等地独资或合资经营呢绒、真丝绸等工厂20家，经营及生产丝织品已有25年多经验。其产品遍销东南亚、欧美等地。由于管理先进，产品质量高，价格较便宜而享有一定的声誉。
二、合资办厂的理由
经爱国侨胞×××介绍：该公司总经理来斯先生看好国内市场，流行真丝绸，蚕丝特性优良，价格较高。市场行情，一件真丝汗衫100元左右，一件真丝睡衣280元左右，一件真丝连衣裙300元左右。与棉、毛、麻、化纤服装相比，价格确实贵多了。蚕丝被誉为“纤维皇后”，视为珍品。桑蚕丝绸业属劳动密集型产业，需要大量劳动力和土地，在国内具有极大的潜力。并利用×××有限公司在国外的机构加以推销，多创外汇。
在上级支持和有关部门协助下，我们与香港×××公司代表及来斯先生本人几经洽谈，认为在××市开设一个中型的合资梦求丝绸厂是可行的。
三、合资有关事项
1．生产和经营的范围。夏季男女长短袖衬衫、长短裤、长短裙、连衣裙，四季用内衣丝绸用料；春秋冬袄面、夹克衫面、外衣套装、中西式时装丝绸用料。
上述产品由中方提供场地、劳动力、管理和技术人员。×方提供设备：纺机、织机、成品检验设备以及车间空调设备、运输汽车等。
2．合资经营年限。20年。
3．合资企业地址。××市东郊。占地面积：10000m2；建筑面积：厂房5000m2；办公及附属建筑：2000m2。
4．投资总额及投资比例。投资总额人民币3000万元，其中注册资本人民币1500万元，中方占60%，×方占40%。其余部分资金由合资企业向银行申请贷款。
5．合资企业职工人数。生产人员：800人，其中男150人，女650人(包括管理、技术人员)。
6．投资方式及资金来源。中方以厂房、动力设施及现金作为投资；×方全部以现金作为投资。
7．产品的质量及销售方向。合资企业生产的各种产品质量要求达到国际上具备的竞争能力和水平。大部分产品将由×方通过各种渠道销售到国际市场，部分向国内销售。
8．外汇平衡。合资企业所需要的外汇支出，由×方返销合资企业产品进行平衡。
四、合资企业的经济效益分析(略)
五、项目实施计划进度表安排
1．××××年一季度双方拟定合同，选定厂房。
2．××××年二季度双方交换资料，草签合同。
3．××××年二季度双方作可行性研究报告。
4．××××年三季度签定正式合资企业合同。
5．××××年四季度，设备到货安排调试，试生产部分产品。
6．××××年投入正常生产。
上述各项当否，请批示。
××市××纺织工业管理局
××××年×月×日