春风行动②

　　春风行动

春风行动是由国家劳动和社会保障部发起、专门为进城农民工提供就业服务的春风行动,在全国各地相继启动,内容包括为农民工提供就业机会、保障农民工的合法权益以及整顿劳动力中介机构等。春风行动让众多农民工共沐春风。

　　春风行动的目的

　　春风行动的目的,是要为进城务工的农民撑起一片蓝天。发展打工经济,既是农村富余劳动力向非农产业转移、实现农民增收的重要途径,也是新形势下解决三农问题的有效手段。据统计,在全国660多个大小城市中,务工的农民将近1.4亿人,他们干着苦、脏、累的工作,为城市的发展和进步作出了重要贡献。但长期以来,找工作难、保护自身权益难、融入城市难等难题,一直困扰着农民工。个别地方还将农民工视为城市不安定因素,在就业、管理上出台一些带有歧视性的规定。农民工需要得到特别的尊重和关爱单从这一点来说,春风行动无疑是一场及时雨。

　　春风行动主要措施：

　　一是强化就业服务，让农民工就业有门路，求职有信息。针对农民工节前返乡时间提前的情况，一方面，要求各地要加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。一些输出省份在节前就派出多个工作组到输入地城市了解企业用工信息，为返乡农民工召开专场招聘会，开展送岗下乡活动，让返乡农民工落实工作后再安心过年。另一方面，要求各地大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。不少省市结合国家和地方扩大内需、加强基础设施建设的项目，已经优先安排返乡农民工就业，并积极承接沿海产业转移，引导返乡农民工到当地企业就业。

　　二是部署开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才。针对金融危机对企业用工需求带来冲击的影响，人力资源社会保障部、国家发改委、财政部联合下发《关于实施特别职业培训计划的通知》，要求各地结合当地实际情况，组织因失去工作返乡的农民工和尚在城镇继续找工作的农民工开展有针对性的就业培训，并按规定给予相应补贴。一些输出省份和一些输入省份已经安排相应培训补贴资金，将重点向农民工培训倾斜。

　　三是落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。针对部分企业生产经营遇到困难的情况，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局下发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、允许阶段性降低四项社会保险费率、允许使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等等，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定。目前，一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划，并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。

　　四是制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进以创业带动就业。针对各地不少返乡农民工自主创业的意愿和行动，我部要求各地贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国办发[2008]111号）精神，将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务。目前不少地方都出台了促进农民工返乡创业的政策，并把鼓励返乡农民工创业作为当前促进就业工作的重点之一，在资金、场地、税费政策方面给予相应扶持。

　　五是部署开展清理整顿人力资源市场专项行动，保障农民工求职的合法权益。针对节后农民工大量外出、集中求职的高峰时期，日前，人力资源社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局下发《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》，要求严厉打击以职业中介领域内的违法犯罪活动，依法取缔黑中介和加强对职业中介的监管，规范用人单位招工行为，为广大劳动者特别是农民工创造公平有序的就业环境。该行动为期一个月，从2月9日到3月9日，由人力资源社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局在全国范围内联合开展，目前正在组织实施之中。

　　深化春风行动的根本立足点，是要形成全社会参与的合力

　　开展春风行动的重要前提，就是要始终坚持动员社会力量、整合各方资源，形成人人关心困难群众、全社会共同帮扶困难群众的合力。正是由于广大企业弘扬传统美德、热心公益事业、不忘回报社会、勇于承担社会责任，才汇聚成春风送温暖、社会献爱心的巨大力量，才推动春风行动掀起了一轮又一轮的热潮。

　　1、要带头弘扬城市人文精神。一座具有凝聚力和向心力的城市，一座具有幸福感和归属感的城市，首先应当是一座充满人文关怀的城市。困难群众是最需要关爱的弱势群体。开展春风行动，大力倡导一方有难、八方支援的扶贫济困精神，大力开展结对帮扶、捐款捐物、政策服务等活动，就是在弘扬传统美德、培养社会公德，就是在倡导人文关怀、塑造城市人文精神。希望在座单位和广大企业把参与春风行动，作为弘扬杭州城市人文精神的具体实践，作为扶贫济困、帮弱助残、服务社会的重要渠道，作为共建共享生活品质之城、提升困难群众生活品质的重要载体，积极响应市委、市政府号召，为困难群众捐资捐物、排忧解难、雪中送炭，为深化春风行动添砖加瓦、献计出力，用自己的爱心和奉献，共同铸造杭州新时代人文精神。

　　2、要带头承担企业社会责任。企业是社会的成员，不仅要实现经济目标，还要关注其他社会成员的利益，主动承担推动社会发展的责任。企业承担社会责任，是实现可持续发展的重要前提，是增强企业竞争力的必然要求。实践证明，开展慈善捐助、扶危济困活动，是企业承担社会责任的生动体现，也是许多优秀企业增强综合竞争力的成功实践。香港著名企业家李嘉诚累计为慈善事业捐赠了80亿元，并承诺将来要把三分之一的个人财产、共计300亿人民币捐给慈善事业。比尔?盖茨已将市值580亿美元的个人资产全部移交给比尔和梅琳达?盖茨基金会，用于发展公益事业。他们不仅是优秀的企业家，也是知名的慈善家；他们通过经营企业、回报社会，丰富了人生，提升了境界，实现了价值。所以，我们说，做人要讲人品，经商要重商德，勇于承担社会责任，就是现代企业的优良品质、是追求商德的最高境界。而勇于承担社会责任的企业，也必定会赢得社会的尊重，必定会为长远发展获得源源不断的力量源泉。当前，受国际金融危机影响，一些企业的生产经营受到了一定影响。但越是在困难的时候，越能反映出企业的文化内涵、精神面貌和社会责任感。希望全市广大企业把参与春风行动，作为回报社会、承担社会责任的生动实践，作为应对挑战、转危为机、加快发展的坚定誓言和积极行动。

　　3、要带头发挥示范表率作用。春风行动是一项充满爱心、充满希望的事业。搞好春风行动，是时代的要求、人民的愿望。

　　春风行动让企业与民工双选 谁更欢喜

　　企业大招民工，民工供不应求

　　在春风行动招聘会上，企业对求职求者放宽条件要求，几乎是有多少就要多少。

　　民工自发前往，不需中介机构服务





　　民工自发性的找寻单位，他们不需要通过劳动力市场、人才市场以及其他一些中介服务机构来提供就业信息，而是自行前往经济区找工作。如一些在外地打工的青年，回家一次，就能带上几个亲戚或是朋友一同返程，为他们介绍工作。在招聘会上，一些人只是来看看，不报名，不填表，当记者问及他们为什么不拿应聘表填写时，这些人当中大多回答自己的某些亲戚在广东，过几天就跟他们去，不需要再在这里应聘了。他们还说，通过自己熟悉的人介绍，可信度会更高一些，来这里只是看看情况，不打算在这里报名。

　　招聘会大力宣传 民工接不到消息

　　据南宁劳动力市场的有关工作人员说，这此春风行动招聘会，他们是加大了力度，用人单位也是经过他们精心挑选了的，大宣传方面也进行了多方面的工作，在电视、广播、网络、报纸均有相关信息的报道。但是，在经济相对落后的农村，即使有电视、广播、报纸等媒体来宣传，他们看电视的多是看电视剧，听收音的多是收听娱乐节目，或者没有经常看报习惯，也没有上网的条件，他们没有注意到或是没有意识要通过这些媒体去关注一些相关信息，因此他们会错过招聘会，这也是招聘会报名少的其中一个原因。

　　企业看民工：欢喜 愿意在广西大量招工

　　据风行动招聘会上，来自广东的企业提供的岗位远比广西区内提供的岗位多，记者从招聘会上一些广东企业的工作人员口中知道，他们之所以大批招人，因为他们喜欢民工，需要民工；没有民工，谈不起发展，再说很多民工多是来自农村，思想很单纯，为了能多挣钱，可以长时间地加班，能够熬得苦。南宁劳动力市场的一位工作人员谈到，广东企业特别喜欢广西这边的民工，首先是欣赏广西民工的质朴，他们勤劳、善良、老实，不像其他部分省来的某些民工常闹事；再次是因为广西民工大部分可以听得懂甚至会讲粤语，很好交流。因此他们愿意在广西大量招工，特别是一些文化稍微高一点的，更是受欢迎。

　　 民工看企业：又爱又恨 对企业疑惑：这是真的吗？

　　据很多民工谈及他们对企业的一些感受时，他们多是谈到又爱又恨。找一份工作不容易啊，尤其像我们在农村的，没念多少书，人家肯要你在那里工作就已经不错了，总好过在家无所事事的好。一位在招聘会刚刚达成了意向的男青年这么说，不过，很辛苦。我之前在深圳一家电子厂打过工，一天24个小时就有一半多是在工作的，有时是自己想多挣些钱愿意加班，更多是因为厂里要赶任务，要加班，有时还受到上司的大声责斥。怎么说，我们打工仔的在里面也是很受气的啊，只好忍啊，不忍就被炒鱿鱼了。这次听说广东惠阳这些单位待遇、生产条件较好，而且管理较为人性化，所以就来看看。现在看中了一家，就报名了。

　　在招聘会的现场，很多求职者拿着求填的应聘表在用人单位的招聘台前踱来踱去，细细地看着用人单位挂出来的招聘信息，时而睁大眼睛，时而皱眉凝思，心里疑惑：这是真的吗？当然，一些用人单位的招聘信息很吸引人，求职者普遍关注的工资待遇、工作环境、生活条件等，在招聘信息上都写得相当吸引人，但是一些求职者心存疑惑，不敢相信，不敢报名应聘。据一位亲自带着儿子来应聘的父亲介绍说，他们村里就有很多人被骗过去做传销，大都是在广东那边的，这次是不放心儿子，也怕他受骗，想看看南宁有什么好一点的单位，让他留在南宁好了。由于求职者对企业的信任度的选择上，造成选择报名应聘区内企业比区外企业多也是其中一个原因。

　　 恋根情结 不想走远工作

　　如果在南宁能找到工作的话，就不想再到广东去了。家里几个孩子，总是丢给老人照顾，很是过意不去。再说，老人年纪大了，行动不方便了，也需要我们做儿女的照顾啊！从小女儿生下来两岁起，就将孩子交给家里的老人，自己到广东打工，今年从广东回来，小女儿三岁了，见到我都不敢叫妈妈呢。一位中年阿姨颇有感慨地说起在外打工想家的事。

　　从南宁劳动力市场春风行动招聘会上来看，大多过了三十岁的农民工都纷纷表示不愿再到外地去了，想离家近一点，能更方便地照顾家里老小。在往年大批青年工流到区外了，现农村已没有太多年轻人可向区外供应了，剩下的上了一些年纪的民工因为顾虑家庭，不想走远，这也是报名应聘区内企业单位的人数多于报名区外的原因之一。

　　区内轻松工种更吸引人

　　区外工种以普工居多，这些普工，大多是以手工业、制造业为主；区内工种以餐饮服务类居多，如服务员、收银员、店长、营业员等，在大多数民工的观念中，区内提供的这些工种比区外的普工类更为轻松一点，都愿先报名区内的这些单位尝试看看。只是区内提供的这些工种招的人都很少，因此造成一部人报了名应聘，却没有被录用到。