反腐别动队②

　　 提出背景

　　反腐，历来是全国人民及两会最关注的话题之一，今年也不例外。重庆两会刚刚启幕，反腐就成为代表委员们的重要议题。网络上，呼吁出台财产申报制度、重视网络反腐的声音此起彼伏。市政协委员和颖为此将在本次两会上建议，从民间征集有正义感、有责任心的党风廉政特别监督员，对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，打造一支民间反腐别动队。

　　反腐别动队

　　一般由纪委、监察部门牵头，面向全社会聘请有正义感、有责任心和有监督干部勇气的党风廉政特别监督员。这批人需要身份保密，由纪委安排专人单线联系，经过培训后，对官员8小时工作之外进行隐性监督，如果发现官员行贿受贿、公款旅游、公车私用、赌博、大操大办等违规违法行为，可直接向上线进行举报。成立反腐别动队的目的，就是对官员形成威慑，敦促其个人素质的提高，预防腐败。

　　相关评论

　　观点PK

　　正方

　　官员生活细节已被纳入反腐体系

　　市政协委员吴任军：有必要对官员施加严格的外部监督。近年来，不少被查处的高官大多有一项生活腐化的指控，这证明中央和地方的纪检监察部门正在介入官员的私生活，官员的生活细节已被纳入反腐体系之中。但官员的个人爱好、饮食习惯、家庭琐事、生活规律等隐私依然受到法律保护。

　　市政协委员、巴南区政协副主席周新民：《人民日报》不久前的调查显示，中国未来10年面临的最严峻挑战中，腐败问题突破民众承受底线排名第一。胡锦涛总书记1月12日在中纪委全会上，强调反腐败要抓好制度建设。这其实就暗示了要用好民众的反腐参与热情，使其发挥更大作用。即使这种便衣监督方式有难度，或者效果不明显，甚至会引起官员反感，但只要对廉政建设有积极意义，我觉得可以一试。

　　反方

　　谁来监督便衣纪检

　　市政协委员林必忠：公民隐私受法律保护，只有国家规定的有关机关才能根据案件需要进行秘密侦查。群众监督不能违法违规，不能侵犯隐私权，监督应该在公开合法的环境下进行，比如检察机关所有监督员的名单都是公开的。如果谁都可以去搞秘密监督，那群众之间、同志之间互相都不信任，甚至出现人际危机，这样搞下去就乱了。

　　市政协委员、中豪律师集团主任袁小彬：隐形监督成为一种特权后，谁来监督他们？如果管不好这支队伍，会有负面效果。便衣纪检需要有规范性文件和操作细则界定他们的工作内容、工作对象。比如监督谁？是偶然遇到了监督，还是长期追踪监督？、他有什么合法取证方法？发现问题后向谁汇报？谁来处理？假如有个人恩怨，或被其他人利用，便衣纪检会走入歧途，越搞越乱。

　　反腐除奸别动队（山寨版）

　　全体真正的共产党人、爱祖国爱民族爱人民的仁人志士们：

　　鉴于进入新世纪以来官僚腐败分子的猖獗由个案到窝案，且前赴后继，星星之火已成燎原之势；不但猫不食鼠，刑不上大夫，而且民众成了专政对象。为了响应反腐总动员启动，让毛泽东思想普照大地；为了策动和配合下属女子别动队队长邓玉娇大义灭亲的行动义举，还社会一个朗朗乾坤、百姓扬眉吐气真正当家作主。反腐别动总队特向全国公告我们的行为准则，并向那些官僚、腐败、汉奸、卖国贼发出警告坦白从宽抗拒从严，若不听劝阻则杀无赦！

　　入队宣誓词：

　　我志愿加入反腐除奸别动队，

　　拥护队的纲领，

　　遵守队的章程，

　　履行队员义务，

　　执行队的决定，

　　严守队的纪律，

　　保守队的秘密，

　　对队忠诚，积极工作，

　　为反腐除奸奋斗到天明，

　　随时准备为队和人民牺牲一切，永不叛队。

　　

　　别动队队歌：

　　起来，官僚压迫的奴隶，

　　起来，受资本剥削的人！

　　满腔的热血已经沸腾要为真理而斗争

　　坏改革打个落花流水奴隶们起来起来

　　不要说我们一无所有我们要做天下的主人

　　这是最后的斗争团结起来到明天

　　英特纳雄耐尔就一定要实现

　　这是最后的斗争团结起来到明天

　　英特纳雄耐尔就一定要实现

　　从来就没有什麽救世主也不靠神仙皇帝

　　要创造人类的幸福全靠我们自己

　　我们要夺回劳动果实让思想冲破牢笼

　　快把那炉火烧得通红趁热打铁才能成功

　　这是最后的斗争团结起来到明天

　　英特纳雄耐尔就一定要实现

　　这是最后的斗争团结起来到明天

　　英特纳雄耐尔就一定要实现

　　最可恨那些毒蛇猛兽吃尽了我们的血肉

　　一旦把他们消灭乾净鲜红的太阳照遍全球

　　这是最后的斗争团结起来到明天

　　英特纳雄耐尔就一定要实现

　　这是最后的斗争团结起来到明天

　　英特纳雄耐尔就一定要实现

　　英特纳雄耐尔就一定要实现

　　

　　别动队进行曲 ：

　　起来!

　　不愿做奴隶的人们!

　　把我们的血肉,

　　筑成我们新的长城!

　　中华民族到了

　　最危险的时候,

　　每个人被迫着

　　发出最后的吼声!

　　起来!

　　起来!

　　起来!

　　我们万众一心,

　　冒着敌人的炮火

　　前进,

　　冒着敌人的炮火

　　前进!

　　前进!

　　前进!进!!

　　起来!

　　不愿做奴隶的人们!

　　把我们的血肉,

　　筑成我们新的长城!

　　中华民族到了

　　最危险的时候,

　　每个人被迫着

　　发出最后的吼声!

　　起来!

　　起来!

　　起来!

　　我们万众一心,

　　冒着敌人的炮火

　　前进,

　　冒着敌人的炮火

　　前进!

　　前进!

　　前进!进!!

　　最早的反腐别动队介绍

　　期盼反腐地下别动队越来越多

　　报载，一个被称作隐性监督的制度，在江苏泗洪县已推行了半年有余。据悉，去年7月，泗洪县纪委公开招募了68名特别监督员，让他们对党员干部8小时工作之外进行隐性监督，随时向纪委举报。（见2009年3月5日《 新京报》）

　　招募68名特别监督员，对当地官员进行暗中监督，这支监督员队伍被老百姓称为反腐地下别动队。这支地下别动队往往会发挥其地下工作者特有的优势，在神不知鬼不觉的情况下，对当地官员进行监督，必然会使那些想违法乱纪的官员们感到芒刺在背，自然也不敢胡作非为，必定有所收敛。可见，地下别动队，在反对党员干部腐败行为上是发挥着积极作用的，值得可喜可贺。

　　老实说，平常不少党政领导干部总是说要发挥群众的监督作用，对党员干部进行有效地监督。可是，谁敢监督？一个县、一个市，就那么点大，一些党政干部，老百姓是开门认识，关门也认识，怎么好监督？何况，以往聘请的监督员大都是人大、政协离退休下来的老干部，而他们监督的党员干部，不是他们的老领导，就是他们的下级熟人。加之监督员的身份又不公开，许多监督员想进行监督，却碍于情面，甚至怕遭打击报复，致使监督流于形式。而今，招募特别监督员，组建反腐地下别动队，队员们被编了号，身份名字被数字编号替代，68人之间互相不知身份，只与纪委单线联系。这样就避免了地下别动队队员们身份暴露，避免了可能遭到打击报复的危险，自然就可以无忧无虑、理直气壮地对党员干部们进行有效地监督了。一旦发现某某党员干部存在违纪、违规、违法行为，如行贿受贿、公款旅游、公车私用、赌博、大操大办等，都可以直接向县纪委专项管理人员进行举报。这样一来，必然会对一些党员干部形成威慑，让他们忐忑不安，从而敦促其加强党性修养，提高党性素质，增强预防腐败意识，以防患于未然。

　　其实，权力需要监督，权力离开了监督，必然会产生腐败。这是一条千古不变的真理。而监督权力，发挥人民群众的力量，是最好的选择。毕竟，群众监督作为最直接也最普遍的监督形式，无疑是反腐倡廉的一支重要力量，它往往会在反腐倡廉中发挥巨大的威力，让一些党员干部们莫伸手，伸手必被抓。而今，组建反腐地下别动队，实质上是发挥人民群众监督的好形式。虽然这种地下别动队在反腐过程中还存在着一些亟待完善的地方，但有了这支地下别动队，总比没有的要好。只要在试行过程中不断加以完善，使其走向法制化、制度化，才能发挥更大的监督作用。毕竟，反腐败是一个关涉到防止党亡政息、祸国殃民的大问题。反腐败问题早已成为每一个执政党都不得不面对的考验。而加强监督，从制度甚至从法律的高度来加强对权力的监督，是反腐的策略；同时，走群众路线，确定好反腐的方向，才能把反腐倡廉搞得轰轰烈烈、有声有色，不辜负党和广大人民群众的厚望与重托。