所谓户籍歧视主要是指一些大城市针对外地求职和就业人员所采取的一些不公平政策和待遇。据记者调查和了解,目前户籍歧视最经常发生的情况主要有三种:
一是某些行业和工作岗位限制聘用外地人。
二是同工不同酬。
三是某些企事业单位不对外地员工提供社保和其他福利。
产生户籍歧视的经济层面的原因,主要是由于各地区、各城市之间发展不平衡。在北京、上海、广州、深圳这样的大城市,薪酬相对于其他城市和地区要高一些,因此吸引了大批外地人到这些城市工作,也导致了这些城市的人才竞争更为激烈,形成人才的买方市场。因此一些企事业单位,尤其是一些新兴的民营企业,就以低于本地人的价格来雇用相对更为优秀的外地人,而外地人为了获得工作也愿意牺牲部分薪酬或福利,这就导致同工不同酬和白领打黑工现象。
还有一些单位的户籍歧视则是体制方面的原因,比如广电、电信、金融等部门,由于体制方面的原因,使这些单位冗员较多,又不能轻易辞退这些所谓的在编员工;为了增强企业活力,这些单位又从社会上聘用了大量优秀的外地人,由于这种聘用关系是用人单位自身的行为,因此这些外地员工就无法从该系统内获得国家相关的福利;一些单位由于看到市场上同类求职者甚多,还会压低工资,从而导致这些聘用制员工与单位内的在编员工,出现同工不同酬的结果。
事实上,对于种种户籍歧视,外地员工并非没有愤慨和行动,拍案走人者有之,愤然起诉者有之,但相对于整个城市和用人单位来说,他们依然是一群弱势群体,冲突多半是以外地员工的妥协和默认为结果,因为对绝大部分外地人来说,工作仍然是最重要的。
各直辖市中本地年轻人所占比例
北京人:在京外地人=1:8 ,北京人占11.1%
上海人:在沪外地人=7:13,上海人占35%
天津人:在津外地人=9:11,天津人占45%
重庆人:在渝外地人=13:7,重庆人占65%
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