中国政协的简要历史
中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。
1949年9月21日，由中国共产党、各民主党派和无党派人士、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表组成的中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平（今之北京）召开。这次会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗、以《义勇军进行曲》为国歌、采用公元作为纪年；选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，掀开了新中国历史的第一页。
新中国成立后，中国人民政治协商会议全国委员会及其常务委员会作为统一战线的组织和协商机构，对国家大政方针的实施发挥了经常的、重要的协商作用。为恢复和发展国民经济，巩固新生的人民民主政权，协助政府推动各项社会改革，发展人民民主统一战线，做出了重要贡献。
1954年9月，第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月，召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。《章程》宣告，共同纲领已经为宪法所代替，人民政协全体会议代行全国人民代表大会职权的任务已经完成。但是人民政协作为人民民主统一战线组织，将继续存在和发挥作用。政协第二届全国委员会第一次会议后，各省、自治区、直辖市分别建立了人民政协的地方委员会。
从1955年至1966年的十多年里，中国政协在团结各族人民和各界爱国力量，发扬人民民主，活跃国家政治和社会生活，以及调动一切积极因素为国家建设服务等方面发挥了十分重要的作用。
1978年，中国进入了改革开放和现代化建设的新时期，中国政协也开始了一个新的发展时期。各级政协围绕推进改革开放、推进现代化建设和推进祖国统一大业，积极议政建言，维护社会安定团结，加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，增进同各国和各国人民的相互了解和交流合作，在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥了重要作用。
进入新世纪、新阶段，中国的统一战线进一步扩大，发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线，中国政协也发展成为包括以上各个方面的、由各党派团体和各族各界代表人士组成的爱国统一战线组织。人民政协认真贯彻落实中共中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，在继承历届政协优良传统和工作经验的基础上，开拓进取，不断创新，工作呈现出新的蓬勃生机和活力。
中国政协半个多世纪不平凡的发展历程，可以归结为两大主题：团结和民主。在中国共产党领导下实行团结和民主，是中国政协性质的集中体现，是中国政协产生和发展的历史和现实依据，是中国政协继往开来的方向和使命。展望未来，中国政协在发展中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的进程中，必将发挥更大的作用。
毛泽东
中国人民政治协商会议第一届全国委员会主席
周恩来
中国人民政治协商会议第二、第三、第四届全国委员会主席
邓小平
中国人民政治协商会议第五届全国委员会主席
邓颖超
中国人民政治协商会议第六届全国委员会主席
李先念
中国人民政治协商会议第七届全国委员会主席
李瑞环
中国人民政治协商会议第八、第九届全国委员会主席
贾庆林
中国人民政治协商会议第十、第十一届全国委员会主席
中国政协的性质
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
中国政协作为中国最广泛的爱国统一战线组织，实行'大团结、大统一、囊括一切代表人物'的方针。其参加单位中包括中国共产党、8个民主党派和无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等8个主要人民团体，中国56个民族和五大宗教团体的代表人物，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表，以及其他各个界别的代表人士，具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，真正体现了整个中华民族的大团结、大联合。
中国政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在发展中国社会主义多党合作事业中具有重要的作用。在中国政协中，各民主党派可以就国家和地方大事和多党合作中的重大问题，以本党派名义通过多种形式发表意见，开展政治协商，同共产党实行互相监督，促进共产党执政能力的提高和民主党派自身建设的加强。
中国政协是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重要形式。中国政协作为实行协商民主的重要渠道和载体，各党派团体、各族各界人士通过政协组织的会议和活动协商议政，是扩大人民民主、实现人民当家作主的生动体现。
中国政协的地位
中国共产党在领导人民探索中国特色社会主义的伟大实践中，创立了与国情和国体相适应的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，形成了中国政治制度的基本框架。中国政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式，是中国政治体制的重要组成部分，在国家政治生活中具有不可替代的作用。
在中国的政治生活中，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；人民代表大会是国家权力机关；人民政府是国家权力机关的执行机关，是管理国家事务的行政机关；人民政协是各党派团体和各族各界代表人士进行政治协商、民主监督、参政议政的重要机构。人民政协与人大、政府三者之间的关系是，一个在决策前协商，一个在协商后表决作决策，一个在决策后执行，三者统一在中国共产党的领导下，依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，各司其职，相辅相成。
中国政协的构成
中国人民政治协商会议设全国委员会和地方委员会。
全国委员会
政协全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
政协全国委员会每届任期五年，设主席、副主席若干人、秘书长。历届政协全国委员会简况如表1。
政协全国委员会从一届开始，迄今走过59年的历程，现为第十一届。
主席：贾庆林
副主席：王刚、廖晖、杜青林、阿沛·阿旺晋美(藏族)、帕巴拉·格列朗杰(藏族)、马万祺、白立忱(回族）、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提(维吾尔族)、李兆焯(壮族)、黄孟复、董建华、张梅颖(女）、张榕明(女)、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、万钢、林文漪(女)、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍(女)。
秘书长：钱运录（兼）
全国委员会设常务委员会主持会务。常务委员会由全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员组成，其候选人从政协委员中产生，由参加政协全国委员会的各党派团体、各族各界人士协商提名，经全国委员会全体会议选举产生。全国委员会主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。主席、副主席、秘书长组成主席会议，处理常务委员会的重要日常工作。
政协全国委员会常务委员会行使以下职权：
1、解释中国人民政治协商会议章程，监督章程的实施；
2、召集并主持中国人民政治协商会议全国委员会全体会议；每届第一次全体会议由会议选举主席团主持；
3、组织实现中国人民政治协商会议章程规定的任务；
4、执行全国委员会全体会议的决议；
5、全国委员会全体会议闭会期间，审查通过提交全国人民代表大会及其常务委员会或国务院的重要建议案；
6、根据秘书长的提议，任免中国人民政治协商会议全国委员会副秘书长；
7、决定中国人民政治协商会议全国委员会工作机构的设置和变动，并任免其领导成员。
全国委员会根据工作需要设立若干专门委员会及其他工作机构。专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构。各专门委员会设主任一人，副主任、委员若干人。
政协十一届全国委员会设立了九个专门委员会。九个专门委员会如下：
1、提案委员会
2、经济委员会
3、人口资源环境委员会
4、教科文卫体委员会
5、社会和法制委员会
6、民族和宗教委员会
7、港澳台侨委员会
8、外事委员会
9、文史和学习委员会
全国委员会设办公厅，在秘书长领导下进行工作；设副秘书长若干人，协助秘书长进行工作。政协第十一届全国委员会工作机构如表2。
全国委员会辖设三个全国性社会团体组织：中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会、中国人民政协理论研究会。
中国经济社会理事会
中国经济社会理事会是经济社会领域里的社会团体、研究机构、企事业单位的联合组织，由经济学界、社会学界等方面的专家、学者以及有关单位的组织者、管理者组成的非营利性的全国性组织。成立于2001年7月2日。宗旨是团结经济社会各界，落实科学发展观，为促进经济社会协调发展、构建和谐社会发挥研究、咨询和服务作用；积极参与经济社会理事会和类似组织国际协会的活动，加强与国际协会的成员组织及各国经济社会研究机构之间的联系，为发展中国民间外交，推动中国民间组织与国际非政府组织的交流与合作做出贡献。
现任主席王忠禹。现有理事167人， 常务理事71人。
中国宗教界和平委员会
中国宗教界和平委员会（简称'中宗和'）是由中国各宗教（佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教）的代表人士组成，具有独立法人资格的非营利性的全国性社会团体。成立于1994年7月2日。宗旨是高举友好、和平、发展、合作的旗帜，发扬中国宗教界爱国爱教和崇尚和平的优良传统，积极促进各宗教团体的团结和睦，发展同各国宗教界及世界性、地区性和各国宗教和平组织之间的交流与合作，维护祖国统一，促进世界和平与共同发展。
现任主席丁光训。现有委员108人。
中国人民政协理论研究会
中国人民政协理论研究会是在政协全国委员会领导下，从事中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民政协理论研究和宣传的全国性学术团体。成立于2006年12月20日。
名誉会长为王忠禹、刘延东（女）、罗豪才、陈奎元，会长为郑万通。现有理事211人，常务理事84人。
地方委员会
中国政协的地方委员会包括省、自治区、直辖市委员会，自治州、地级市委员会，县、县级市委员会三级。中国各省、自治区、直辖市，自治州、设区的市、县、自治县、不设区的市和市辖区，凡有条件的地方都设立了政协组织。截至2006年底，各级地方政协委员会已有3164个，共有各级地方政协委员615164人。
中国政协各级地方委员会每届任期5年，各级地方委员会及其常务委员会的组成、产生办法、主要职责和工作机构的设置等，根据政协章程的规定，结合当地实际情况，参照全国委员会的做法而定。
上下级政协关系
上级政协组织对下级政协组织的关系是指导关系。上级政协对下级政协的指导形式主要有：
1、列席上级政协的全体会议、常委会议及其他重要的工作会议；
2、上级政协定期或不定期召开经验交流会等会议；
3、上级政协的主席、副主席或其他领导人到下级政协视察指导工作；
4、上级政协定期或不定期举办培训班，分期分批培训下级政协的领导人、政协委员和机关工作人员；
5、上级政协和下级政协之间加强信息沟通和交流，建立畅通的信息工作网络；
6、上级政协就一些重要问题同下级政协开展联合调研。
政协界别
中国政协组织由界别组成。历届政协界别随着国家形势的发展和经济社会结构的变化不断进行调整。
政协第十一届全国委员会共设34个界别，分别为：
1、 中国共产党
2、 中国国民党革命委员会
3、 中国民主同盟
4、 中国民主建国会
5、 中国民主促进会
6、 中国农工民主党
7、 中国致公党
8、 九三学社
9、 台湾民主自治同盟
10、 无党派人士
11、 中国共产主义青年团
12、 中华全国总工会
13、 中华全国妇女联合会
14、 中华全国青年联合会
15、 中华全国工商业联合会
16、 中国科学技术协会
17、 中华全国台湾同胞联谊会
18、 中华全国归国华侨联合会
19、 文化艺术界
20、 科学技术界
21、 社会科学界
22、 经济界
23、 农业界
24、 教育界
25、 体育界
26、 新闻出版界
27、 医药卫生界
28、 对外友好界
29、 社会福利和社会保障界
30、 少数民族界
31、 宗教界
32、 特邀香港人士
33、 特邀澳门人士
34、 特别邀请人士
政协委员
政协委员以协商推荐的方式产生。每届政协委员名额和人选经上届全国委员会主席会议审议同意后，由常务委员会协商决定。
政协委员是中国各个领域、各个界别有代表性和有社会影响、有参政议政能力的人物。
政协委员来自各个领域和界别
对政协委员的基本要求是：密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。
政协委员的民主权利有：在本会会议上有表决权、选举权和被选举权；对本会工作提出批评和建议；通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和该地方重大事务；对国家机关工作人员的工作提出建议和批评；对违纪违法行为检举揭发、参与调查和检查；有声明退出政协的自由；在受到警告或撤销参加资格的处分时，可以请求复议。政协组织依法维护政协委员履行职能的民主权利。
政协委员的义务有：遵守和履行政协章程；遵守和履行政协会议作出的决议。
政协第十一届全国委员会共有委员2237人，其中中共委员892人，占39.9%；非中共委员
1345人，占60.1%；妇女委员395名，占17.7%。56个民族都有委员。此外，还有中国各大宗教团体负责人，有台湾同胞和香港、澳门各界知名人士，有外国血统的中国籍专家，有在社会变革中出现的新的社会阶层的代表人物等。
中国政协的主要职能
国政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
政治协商
政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。
政治协商的主要内容有：国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；各党派参加人民政协工作的共同性事务以及有关爱国统一战线的其它重要问题。
政治协商的主要形式有：政协全体会议，常务委员会议，主席会议，常务委员专题座谈会，政协党组受党委委托召开的座谈会，以全国政协名义召开的专题协商会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议。
政治协商依照程序进行。
民主监督
民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。中国政协的民主监督是中国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。
民主监督的主要内容有：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作，参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其它形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
参政议政
参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。
参政议政的内容主要有：选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查和研究，积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见；通过多种方式，广开言路，广开才路，充分发挥委员专长和作用，为改革开放和社会主义现代化建设献计献策；广泛参与政治、经济、文化和社会活动，对一些共同关心的事项开展评议，等等。
参政议政的主要形式有：反映社情民意、各种协商例会，各种专题议政会、专题研讨会、专题调研、委员视察、考察、政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。
中国政协开展工作的主要方式
会议
会议是中国政协履行职能和政协委员参政议政的主要形式之一。全国委员会的主要会议制度有：全体会议制度、常务委员会会议制度、主席会议制度以及秘书长会议制度、专门委员会会议制度等。此外，还有根据需要召开的专题座谈会、专题协商会、情况通报会、论证会、意见听取会、研讨会等。
全体会议是中国政协最高层次的协商形式。全国委员会的全体会议由政协全国委员会常务委员会召集并主持，每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。全体会议每年举行一次，常务委员会认为必要时，得临时召集之。一般在每年3月与全国人民代表大会同期召开。全体会议须有三分之二以上的委员出席，始得举行。
全体会议日程安排主要有：开幕会、闭幕会、大会发言会、界别联组讨论和分组讨论、列席全国人大会议。
全体会议的主要任务有：选举全国委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员，决定常务委员会组成人员的增加或变更；协商讨论国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评；听取和审议常务委员会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；听取并讨论政府工作报告、国家计划和预算报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他重要报告，提出意见和建议。
全体会议安排大会发言。各党派、团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料。大会发言人选由会议秘书处按照有关规定确定。
委员小组按界别组织，小组会由本组委员推荐的委员小组组长主持，在委员小组组长产生之前由委员召集人主持。联组会可由同一界别的委员小组合并而成，也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。
全体会议邀请中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委和最高人民法院、最高人民检察院领导同志出席，邀请各国驻华使节和新闻官旁听。
全国政协召开常委会议
常务委员会会议是中国政协全体会议闭会期间履行政治协商、民主监督、参政议政职能的主要形式。常务委员会会议召集并主持中国人民政治协商会议全国委员会的会务，在全国委员会全体会议闭会期间，处理全国委员会的工作。
常务委员会会议由全国委员会主席主持，也可由主席委托的副主席主持，一般每季度举行一次，必要时可临时举行，必须有全体组成人员的三分之二以上出席方能举行。
常务委员会会议一般举行三到四天。主要日程安排有：开幕会、闭幕会、大会发言会、听取报告或情况介绍会、专题分组讨论和小组讨论会等。主要任务有：审议全国委员会及常务委员会会务和工作中的重大事项；协商讨论国家重大方针政策及国计民生的重要问题，听取中共中央、国务院以及有关部门的负责人对有关重要问题的报告或说明；审议提交全国委员会全体会议的文件；审议重要的建议案、提案、视察报告、调研报告、出访报告和其他报告；研究政协工作中的重要事务等；协商决定下届全国委员会的参加单位、委员名额和委员人选及界别设置；协商决定本届全国委员会增加或者变更参加单位、委员名额和人选等。
会议的议案或其他需要表决的事项，须经常务委员会全体组成人员半数通过方能生效。
全国政协召开主席会议
主席会议是常委会议闭会期间的重要协商形式。中国人民政治协商会议全国委员会主席、副主席、秘书长组成主席会议，负责处理常务委员会的重要日常工作，主席会议由主席或主席委托主持会议的副主席召集并主持，一般每月举行一次，必要时可临时召开；须在全体组成人员过半数出席时方能举行。
其主要任务有：审议本届全国委员会增加或者变更参加单位、委员名额和人选，提请常务委员会协商决定；审议下届全国委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，提请常务委员会协商决定；讨论国家重大方针政策以及群众关心的重要问题，协商讨论重大问题时，可邀请有关部门负责人到会介绍情况、听取意见；审查以全国委员会或常务委员会名义向中共中央、国务院提出的重要建议案；拟定常委会议的日程和议程草案；召集并主持常务委员会会议，拟定会议的议程草案和日程，审议提交常委会议的文件；执行常务委员会的决议，处理常委会的重要日常工作等。
提案
提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。
提案的提出一般有四种形式：一是政协委员可以个人名义或者联名方式提出提案；二是政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案；三是参加政协的各党派、人民团体可以本党派、团体名义提出提案；四是政协各专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。
提案工作的基本程序为：提出-交办-承办-答复。提案提出后，提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，审查通过的予以立案。经过审查立案的提案，根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。承办提案的中国共产党有关部门、国家机关有关部门、军队有关部门、有关人民团体等单位根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案。承办单位办理提案后，在规定的时间内答复，并将办理复文直接寄交第一提案人，同时抄送提案委员会办公室。如提案者在规定时间内未收到复文，可向提案委员会办公室查询。
全国政协主席贾庆林率队考察首钢搬迁和曹妃甸建设
委员视察
委员视察工作是指政协在全体会议闭会期间，组织委员深入实际、深入基层、深入现场，对国家重大方针政策的贯彻落实，对经济社会发展中重大项目的规划建设，对人民群众普遍关注的重大问题的研究解决，进行巡视察看，咨政建言，反映社情民意，开展民主监督。
委员视察的主要内容包括国家宪法、法律和法规的实施以及重大方针政策的贯彻执行情况；改革开放和社会主义现代化建设的重大成就；政治、经济、文化和社会生活中的重要问题；国家机关及其工作人员的工作情况。
专题调研
中国政协的专题调研是以专委会为依托，组织委员围绕国家的中心工作，有重点地选择某一专题进行调查研究，提出意见建议，供党政部门决策参考。专题调研是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况并收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员参政议政的必要准备和重要的基础性工作。
反映社情民意信息
反映社情民意信息工作，是政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕国家大政方针，改革发展中党和国家重视、人民群众普遍关注的问题，通过政协的专门渠道汇集、分析，向中国共产党和政府以及有关部门反映重要情况，提出意见和建议，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。
促进祖国和平统一
中国政协的促进祖国和平统一工作的主要内容有：宣传贯彻有关祖国统一的方针政策；了解和研究有关台湾的政治、经济、社会等方面的重要情况；了解和反映港澳台侨各方面人士对祖国建设和祖国和平统一的看法和意见；开展对港澳台同胞和海外华侨、华人联络工作，广交朋友；促进海峡两岸人员往来和经济、文化等交流。
中国政协促进祖国和平统一工作的主要渠道有：采取走出去、请进来等多种方式扩大与港澳台侨同胞的友好接触；邀请港澳台侨同胞中有关人士参加各种重大的纪念活动；邀请港澳台侨同胞中的代表人士参加政协举办的各种联谊活动等。
全国政协积极开展对外友好交往
2007年6月，经社理事会和类似组织国际协会第十次会议在北京召开。会议由中国经社理事会承办。
2005年8月，在日本京都举行的'世宗和'第八届大会全会上，中国宗教界和平委员会'中宗和'副秘书长学诚代表'中宗和'发言。
开展对外交往
中国政协的对外交往是中国总体外交的重要组成部分。中国政协立足于国家外交大局，致力于加强同世界各国的友好往来与交流合作，维护世界和平、促进共同发展。
中国政协对外交往的特点是：一、对外交往范围宽广、内容丰富，囊括政治、经济、文化和社会生活等各个领域；二、易于与世界各国不同社会制度、不同生活方式、不同意识形态的人士增进相互理解，有利于消除误解、扩大合作，更好地介绍中国党和政府的立场和方针政策。中国政协对外交往的主要形式有：政协领导人与各国相关机构的领导人进行友好互访；政协组织与一些国家的相关机构建立联系并开展交流；在华举办或赴外国出席国际论坛；通过中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会这两个平台开展交流与合作。
孙东杰
1981年7月生于河北省大名县念头乡前刘胜村
政协委员 工商联常委
河北铭派科技有限公司董事长
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小说《政协委员》
作 者： 梁晓声 著
出 版 社： 河南文艺出版社
出版时间： 2008-1-1
字 数： 503000
页 数： 332
开 本： 16开
纸 张： 胶版纸
I S B N ： 9787806238813
包 装： 平装
定价：￥29.80
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“贵”为政协委员，为国计民生奔呼告，“幸”为作家，为中国人的良心树碑立传。“《政协委员》里有我的泪水有我的影子”——梁晓声影响了整整一代人
“我写《政协委员》把自己写落泪了。”
梁晓声新作，对欲望横流的当下给以正义的一击。
为中国人的良心树碑立传，直指政治生态，官场生存，教育腐败。
有这样一些人，将自己的安危与个人利益置于身外，古道热肠、仗义执言。不在官场，却勇于“参政”；无意仕途；却勇于“议政”。看似各行各界、分兵作战的独立个体，却非当代侠客，而是活跃于社会大动脉中的血液清道夫……
——全国政协委员 中国作家协会副主席 著名作家 张抗抗
梁晓声笔下的李一泓将一名地级市文化馆的非党员副馆长由好人到政协委员的心路过程反映得有血有肉，有声有色，令人信服。他笔下的李一泓又为文学的人物画廓增添了一个此前没有过的，令人不由得不起敬意的人物。而中国民主，需要更多的李一泓们去推进……
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晓声老友的新作《政协委员》一书，以扎实丰厚的生活功底，原汁原味的故事和人物，真切鲜明的个人体验，为我们提供了走向“公民社会”的某种路径。
——张抗抗 全国政协委员中国作家协会副主席 著名作家
梁晓声笔下的李一泓又为文学的人物画廊增添了一个此前没有过的，令人不由得不起敬意的人物。而中国的民主，需要更多的李一泓们去推进……
——张平 全国政协常委中国作家协会副主席 著名作家
如果说陆天明、张平、周梅森等人的小说作品，让人们知道了当政、执政是何等的不易的话，那么，梁晓声的《政协委员》这部作品，则让人们领略了参政、议政是多么的艰难。
就了解当下中国的官场与准官场而言，这部作品委实不可不读。
——白烨 中国社会科学院文学所研究员 著名文学评论家
……种种社会现象，尽收眼底。梁晓声作品总是有着生动饱满的故事，娓娓道来，如春风出谷；人文情怀，如大地长河；读来令人感动不已！
——陈晓明 北京大学中丈系教授 著名文学评论家
梁晓声以其心性的、情怀的和经历的资源，对欲望横流的当下又给出了正义的一击，呈现了政协委员参政议政的最大可能性……
——汪兆骞 人民文学出版社编审原《当代》杂志社副主编
内容简介
政协委员李一泓切实地体察民情，认真地反映民愿，却不断遭遇到来自方方面面的莫名干扰，包括来自家人与亲友的种种羁绊；但尽管险阻重重，步履维艰，他仍义无返顾，勇往直前，因为他坚信“政协”是“时代要求”，“委员”体现了“责任”；他自觉自愿地去承担“对于中国的责任”。这个“对于中国的责任”，道出了这个普通干部的不普通的心声，也使这个看似平凡的人物变得很不平凡起来。本书凝聚了梁晓声最近数年的思考和心血，以平常心态，不动声色地将一名基层政协委员的良知、角色道义和心系老百姓的灵魂呈现在读者面前，同时分寸得当地反映了当下社会的种种矛盾和弊端，为人们提供了新的文学视角和图景。对欲望横流的当下又给出了正义的一击，呈现了政协委员参政议政的最大可能性……
作者简介
梁晓声，当代著名作家。连续两届被直选为海滨区人大代表，曾任北京市政协委员、全国政协委员。
自1984年起，名字被收录进美、英、澳三国《世界名人录》。
多部作品被译为英、法、韩、日等文字；作品（节选）曾被收入大陆和香港小学语文课本、多所大学对外汉语言教材以及美国某大学人文文学教材，日本国家汉语言义务教学教材。曾三次获全国中短篇小说奖，六次获《小说月报》百花奖，九次获《中篇小说选刊》奖。
梁晓声因其创作实绩被学者和传媒誉为“中国的巴尔扎克”，文学界曾将1984年称为“梁晓声年”。
梁晓声以政协委员身份为国计民生奔走呼告，多年心血，万般感触，诸多付出，始成此书。本书堪称梁晓声呕心沥血之作。
书摘
一安庆市是西部某省的城市。
李一泓是安庆市的名人。
“城市”二字，在中国是一种概念，在别国是另一种概念。中国是世界上人口第一多的围家，故人口百万左右的城市，在我国只能算是中等。即使在中等城市中，也只能属于偏小的。而在别国，尤其在西欧各国，除了它们的首都，人口百万左右的城市，毫无疑问该算是大城市了。
百余年前，全世界总人口才十六亿多。那时北京已是世界上人口最多的城市了，超百万。而现在，连深圳这一座二十几年前才开始形成的城市，仅常住人口就四五百万了，加上流动人口，过七百万。三十年前毁于一旦的唐山，市区人口又有四五百万了。人口多了，城市占地面积今非昔比。至于西方国家那类二三十万人口的城市，如今在中国连一座大城市的区都够不上，充其量只能算是县级市，小县城而已。
想想吧，以北京为例，仅海淀一区，人口已有一百几十万，而朝阳区比海淀区还要大。海淀区的一个街道，比如学院路街道，竟将近二十万人口。
二十年前安庆是一座小小的县城，有十几万人口，占地面积也很小，但很紧凑。它是一座古城，虽古，却又默默无闻。古城得由古代名人衬托着，方能显出古的历史价值。安庆历史上并没出过什么古代名人，它的古从不曾被任何人任何方面重视过。
从二十世纪八十年代到现在的二十几年间，安庆的人口已经有八十余万了。它周边大片大片的土地被形形色色的房地产开发商买断，建起了一处处市民小区。而一处处农村随之消失，一批批农民摇身一变成了城市人口，那是中国农民们几辈子以来的梦想。于是它由县级市升格为地级市。市政府鼓励农民们变成城市人口，只要在城市周边买得起一处商品房，就会获得城市户口。许多农户为了实现这一梦想，家中凡是能出外打工挣钱的人都出去了，房价竟也像大城市一样在持续上涨，只不过不像大城市的房价涨得那么离谱那么疯狂。已经变成为城市人口的农民，自然很是庆幸。举动晚了一步，梦想尚未实现的农民，对房价的上涨难免心急火燎，枉自叹息，更加只争朝夕地挣钱，或迫不及待地借钱。
安庆市周边一环一环的新城区，将老城区围在中央，扩展的情形和北京、上海、广州等大城市如出一辙。然而老城区的面貌，尚没被拆到体无完肤的地步。政府鼓励农民落户城市的政策一如既往，官员们巴望安庆市的人口突破百万，百万人口的市领导，在省里更容易受到重视，自己也觉得有面子。
可以这么说，如今安庆市的人口成分，百分之八十以上是二十几年前的农民，对新的身份特别珍惜，都尽量显出既是名正言顺的，同时又是文明的城市人的觉悟。他们都明白，如果不愿被视为城市里的二等居民甚或差等居民，最好自觉地那样。
百分之二十左右的老居民，在百分之八十以上的城市新居民们面前，也都尽量地友善着，谦虚着，那体现为一种明智。他们心里也都明白，如果并不，那么烦恼的将是自己。何况，这一座城市的人口多了，规模大了，对他们是有好处的。起码，从此消除了区区小县城居民的心理阴影。古今中外，县城人大抵都有两种心理——其一是居小图安，怡然自得，知足常乐；其二是在大城市人面前的自卑。现在他们不怎么自卑了，即使出现在省城，自报家门说是“安庆人”时，那语调，那表情，多少有点神气活现了。而省城里的人们，也每每开始对“安庆人”刮目相看了。尽管摆放在全国一比，安庆的发展速度并不惊人，但在西部省份，却近乎神速了。
总而言之，安庆是一座人心相当稳定的城市。虽然还远谈不上和谐，但是看不出有什么特别令人担忧的不稳定因素。目前如此。
安庆市稳定的局面，很大程度上应归功于文化馆。
如今，文化馆的文化作用，在许多城市里已若有若无，连文化馆本身，也十之八九名存实亡了。
但安庆市文化馆对安庆市所起到的文化作用，却依然责无旁贷而又无可取代。百分之八十以上的新市民，对于农村文化娱乐的种种形式仍存眷恋，情有独钟。百分之二十左右的老市民在文化娱乐心理上亦多半怀旧，文化馆乃是保留在他们记忆中的“文化故乡”、温馨的“娱乐场景”。一言以蔽之，对于安庆市，文化馆的文化地位不是下降了，而是上升了，甚至等同于文化部。
老百姓对文化馆厚爱有加，对文化馆的活动热忱参与，深情支持，使供职于文化馆的人们个个都挺有责任感和使命感的。只要能使老百姓高兴、快乐，他们任劳任怨。他们自称是群众文化生活的调味者，乐此不疲。在新兴之城市，反而有这么一种过去时的文化现象保留着，令人安慰。
李一泓这一位安庆市的名人，是文化馆的副馆长。除了正馆长齐家轩，他是馆里唯一的另一位“领导”，副科级。只要带“长”并且管人，便是“领导”。哪怕只管一个人，也是那一个人的“领导”。安庆人对“领导”二字的定位很传统，一九四九年以后这一种定位就深入人心了。李一泓和齐家轩管着十几个人呢，自然都是没有争议的“领导”。李一泓除了是文化馆副馆长，还是市“古体诗词爱好者联谊会”、“舞狮爱好者协会”、“收藏爱好者协会”、“书画爱好者协会”的会长……总而言之，民间头衔不少。而使他名人地位最为巩同的民间头衔是——“安庆市太极拳爱好者协会”的终身会长。
李一泓不仅是安庆市的名人，还是安庆市富有传奇色彩的名人。罩在他身上的传奇色彩一多半是从他父亲身上转移过来的，一少半才是他自己生发了的。
他在二十世纪八十年代以前一直是农家子弟，而他的父亲李志达却曾是老安庆县城里威名远扬的太极拳师。当年，安庆县城里最富有的商绅严世鹏极为敬重李志达的武德和人品，将独生女儿许配给了李志达。但商绅的女儿却没成为李一泓的母亲，她在和他父亲成婚前死于匪患。李志达出于怜悯痛不欲生的严世鹏，也为了报答人家对他的垂爱，遂认人家为义父并郑重发誓十年不娶。李志达从此为严世鹏担负起了保家护店之责，同时继续教人习武，收点儿学费，自己养活自己，一点儿也不沾义父的光。本愿做他老丈人却不料做了他义父的严世鹏，越发感到他品行难得，干脆投一笔资，买一处宅院，使他教人习武有了固定的场所。李志达的徒弟成倍地多起来，挂牌势在必行了。而他坚决不以自己的名字挂牌，非以严世鹏的名字挂牌不可。严世鹏又哪里拗得过他呢？最终只得违愿而依。于是择个吉日，邀请小县城里有头有脸的人物齐来捧场相庆，设宴、舞狮、放鞭炮、唱戏，热闹之中悬挂起一块体体面面黑漆红字的大牌匾是“世鹏武馆”。这么一段从头到尾的过程，从前的县志里详细记载着。徒弟多了，收入自然也丰了。李志达从中扣除少许的生活费用，其余尽数交到严世鹏的老账房那儿。严世鹏不解了，说，志达你这个人啊，咱俩都是义父子关系了，你还何必在钱财方面和我划得这么清呢？我女儿已死，我又再没有儿女了，将来遗产不都得归在你的名下么？你还年轻，别太省吃俭用亏待自己，该花该用，就花就用吧！我严世鹏虽然身在商道，但毕竟也是个仁义之人，也顾惜名声，也要好口碑。你的做法，我打心里佩服。可传出去，免不了飞短流长，岂不是使我授人以柄了么？
李志达听罢就给严世鹏跪下了。他说，义父啊，你对我的恩德，我一辈子铭记在心。你将来的遗产，却绝对不应该属于我……
严世鹏急了，他说，不应该属于你，那应该属于谁呢？我连至亲的亲人也没一个了，一辈子苦心经营置下的这份家业，若临死前一总儿分散给穷人，我还舍不得。传给你，我不认为会辱没了你的什么清名……
李志达说，我哪里谈得上有什么清名不清名的呢？我不是顾虑那个，也根本不配顾虑那个。论清名，义父乐善好施，仗义疏财，饥荒年月，赈灾救穷也一向慷慨大方，义父才是一个配考虑身后之名的人啊！
严世鹏问，那你究竟是什么意思呢？
李志达便趁机劝义父重立遗嘱。说，一份家业，这样那样，其实都不如捐给了社会的好……
严世鹏又问，当今时局动荡不安，兵荒马乱，贪官污吏多多，怎么就算捐给社会了呢？倘白白肥了男盗女娼之辈，我在九泉之下多懊恼啊！
那李志达膝行近前，仰脸望着义父，言恳意切地说：“义父啊，想咱们中国，时运也衰，民心也散，定非仅靠几个仁人志士的努力，便能拯救，便能振兴的。常言道，国家兴亡，匹夫有责。义子虽识字不多，平日里但凡有闲，书也喜欢看，报也喜欢读的。某些有识之士，在书中报上，主张教育救国。我读了看了，自然也会替咱们中国想一想，便觉得他们的主张不无道理。又联想咱们安庆县，十几万人口，竟连一所中学都没有。义父将来，何不将偌大一份遗产托付给县里可信任的人们，要求他们用以办起一所中学呢？果而如此，将来的人们，一定会纪念着您，连我也会觉得光荣。那光荣，就等于是义父留给我的最好遗产了啊……”
严世鹏说，即使我依你所言，又为什么非信任别人呢？我在安庆县虽也不乏过从甚密的朋友，可要论及信任二字，非你莫属啊！
李志达道，义父啊，我是一个见识短浅、能力有限的人。此等大事，我做不成啊！
那严世鹏就沉吟起来，良久，慢条斯理地说出一句话：“我本以为我已把你看得很透，今日听了你几番话，还是错看了你。”
李志达不安了，流下泪来，说，义子感激义父的知遇之恩，自然要经常为义父思考身后之事，所思所想，绝无私利左右。倘义父认为荒唐，还望不生反感。否则义子日后心存惶恐，就不知再该怎样了……
严世鹏则起身离开座位，将他扶起，说，你多心了，我的意思是，想不到你不但有一等的仁义，还是一个忧国忧民的人。我以前竟不了解你这一点，所以惭愧啊。来来来，跟我去书房里，咱们父子筹划筹划……
如此这般，严世鹏的遗嘱当日重写了。他坚持在遗嘱中将李志达列为第一执行人。李志达无奈，只得默认。
翌年，严世鹏去世，那是一九四五年。在病床上得知日本人投降了，精神为之一振，主动要吃一碗鸡汤面。刚吃几口，碗落于地……
第二年，“世鹏中学”在安庆县落成，首批招了二百余名学生。
这一切，县志里也有记载……
至于李志达的武功究竟有多高，老辈人中传说多多。县志里只记载了一件重要的事——某年有拨土匪扬言要血洗安庆县城，说，李志达如果有胆量到他们指定的地点去会他们，也可以开恩，不那么做了。严世鹏给李志达临时凑了一笔钱，劝李志达远走他乡，躲此一劫。武馆的弟子们却聚集起来，发誓非与土匪们血战一场不可。李志达并未逃走，还驱散了弟子们。他对严世鹏说，他心里也清楚，土匪们不是真要血洗县城，而是专冲着他个人下帖子的。是劫躲不过。倘若自己逃走了，不但被土匪们耻笑，自己在本县的英名也灰飞烟灭了。那自己他日还能再回到安庆县来吗？土匪都是欺软怕硬的人，一旦被他们觉得安庆县城里连条汉子都没有，放心大胆地闯入县城胡作非为烧杀奸掠一番反而是很可能的了。所以，自己得去会会他们，以诚相见，或许反能于杀气笼罩之际，为全县人的安危争取到一份转机……
他就去了。
刚在匪巢里的一把宾椅上坐定，背后上来两条大汉，一人伸出一只右手，往他双肩上按将下来。土匪中也有武艺高强的人啊，李志达的双肩感觉到了两股大力的压迫，却不动声色。眨眼间，但听一阵裂响。匪首低头一看，四只椅腿连同李志达的双脚，不但使几块方砖碎了，而且塌陷下去了。匪首顿时抱拳拱手，起身施礼，说是手下人调皮，只不过想跟李师傅开开玩笑，还望李师傅海涵。接着设宴款待他，推杯交盏之间，用短刀挑起一片好肉送至李志达嘴边，请他“尝尝成淡”。李志达咔嚓一口，连一寸刀尖都咬断在口中了，嚼了几嚼，咽下肚去，还说：“不成不淡，就是脆骨没剔干净。”
一桌无法无天的猛人曰瞪口杲。
结果是，匪首和李志达拜了把兄弟……
小县城的县志，大抵总有些演义成分的。但那一拨士匪，以后再也没怎么滋扰过安庆县城，这一点倒是千真万确的。
新中同成立后，安庆县的第一代执政者们，当年便将“世鹏中学”改为“安庆一中”。他们认为，中学是为无产阶级培养接班人的摇篮，怎能以全县第一粤资本家的名字命名？资本家的钱是哪儿来的？还不是靠剥削劳苦大众获得的吗？生时剥削劳苦大众不算，死了还要用剥削来的钱为自己树碑，企图流芳百世，是可忍，孰不可忍？！校同内严世鹏的一座半身像，也理所当然地被砸了……
那一年，“世鹏中学”，不，“安庆一中”，已有七百余名学生了……
“世鹏武馆”也被认为是一个将可能聚众闹事、给新政权添麻烦的地方。由一队武装人员前去，强行摘牌宣布取缔。
李志达据理力争，一再声明自己是一个从内心里拥护新政权的人，绝对不会将武馆变成使新政权不放心的地方。天下从此太平了，谁也不必再靠武功自我保护了，习武只不过成了一件强身健体之事，对新中国是有益无害的……
因为他与本县头号资本家那种义父子的关系，对方不信任他。他越表白，人家越不信任。何况他还和土匪拜过把兄弟！
武馆解散后，李志达成了一个身无长技、无业可操的人。自思继续在县城里待下去，以后的日子不会太顺心，便要求到农村去当农民。
执掌新政权的人们，也不愿让他这么样的一个人再待在县城里了，所谓正中下怀，当即准许。但是呢，若将他遣往一个离县城近的村子，考虑到他这一个口碑不倒的人，在县城里的潜在影响仍存，还是有点不放心。若将他遣往一个离县城远的村子呢，又等于将他放任到监控视野以外去了，照样不放心。最终，替他确定了一个离县城不远不近的村子，叫“眺安村”。对于一个村子，它的名挺雅的，村里一位曾是说书人的老者给起的。安庆县城南面，八十余里以外便是山区了。那村在山的低坡上，坡下有一片农田，是农户们的命根子土地。山里还有几十个村一万余口人，也在安庆县的管辖范围之内。八十余里，说近它属于较远的村子之一；说远它毕竟并没远到山里边去，似乎正适合李志达这么一个没根据必须警惕却又没前提完全放心的人去落户……
那一年李志达三十六岁，正值一个男人的精壮年龄，仍是一条光棍。五年后他终于在眺安村成了家，媳妇是本村的一个老姑娘，老丈人是那个给本村起了一个雅名的老者。
要说李志达这人，命里还真算挺有隐福的。虽只不过是一武人，却在旧式文化人半文化人们的心目中有好印象，都愿意将女儿(如果有的话)许配给他。
第二年，喜得一子，便是李一泓。
成为农民的李志达，虚心好学，也仗着浑身总有使不完的劲儿，渐成庄稼地里的一把好手。一九五八年农民“社员”化以后，工分册上，他的名字总是名列前茅。
李一泓自幼聪明伶俐，天生热爱纸笔，一点即悟，悟此通彼。所谓响鼓何须重锤，极顺利地读完小学，极轻松地就考上了县一中。当时县里已另外有了两所中学，但一中因为是最早的一所中学，又是当时唯一开有高中班的中学，名气自然大于二中三中。然而他成为中学生的第一年，“文化大革命”就开始了……
李一泓在“造反有理”的声浪中，又耐心可嘉地在学校里泡了一年。第二年还看不到一点恢复正常的希望，只得怅怅然夹起铺盖卷儿回家了，从此也成为眺安村的一名“社员”。一家三口，都是能挣工分的人，过起了相依为命、互让温饱的农村日子。
李一泓十九岁那一年，时来运转。县一中教语文的郑讯老师被从学校扫地出门，安置在文化馆当了一名馆员。郑老师的出身在当年倒是没什么问题，属于贫下中农子弟。但他在一九五七年发表过几篇不合时宜的杂文，是令在党的人们十分恼火的，几乎被打成右派。大学母校的领导们念他出身还好，没正式给他戴帽子，属于“沾边”右派一类人。这样的人，毕业后分配到一个县的中学做教师，实属幸运。“文化大革命”中又被“扫地出门”，却是自然而然之事。他颇有文艺才华，安庆县有文艺才华的人不多。在任何年代，主宰别人命运的优势者中，偶有惜才之人。郑老师幸运就幸运在，既有文艺才华，又被一个惜才之人暗中关照了一下。他档案中有一条结论是“可以利用，不可重用”。某个既主宰他命运又惜才的人，以“可以利用”四个字名正言顺地实行了对他的关照，否则文化馆那种“无产阶级文化的前沿阵地”，是不会允许他一个“沾边”右派的身影晃悠的。他还是一个书呆子型的人，扔给他一份工作，允许他做些有益于社会的事，他就渐渐地心理平定了。到文化馆不久，他百折不挠地搞起了青年文艺爱好者学习班。那正是文艺比油腥对于胃肠还缺少的年代，他的努力获得了各行各业男女青年的响应，连不少外县的青年也闻风而至，遂成青年文艺爱好者们所拥戴的人物。这情形某些人想挡都挡不住，还没有反对的理由，索性任他去搞。从中学教师变成青年文艺活动的率领者，他重新找到了人生的意义，越搞越有声色，越搞劲头越足……