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现任中国人民大学法学院教授、博士生导师。兼任中国法学会行政法学研究会副会长、北京市法学会行政法学会副会长等职务。
主要从事中外行政法学、行政诉讼法学研究。
1980年考入中国人民大学法律系读本科,一学期后,以优异成绩被教育部选送赴日本留学。先后在筑波大学攻读经济法和贸易法,获得社会科学士学位;在一桥大学大学院法学研究科攻读行政法,获得法学硕士学位和法学博士学位,并从事博士后研究。1993年回国后,在中国人民大学法学院任职。 1993年—2000年任副教授、硕士生导师,2000年晋升教授、博士生导师。代表作是《日本行政法通论》,共有著作6部;参加编写各类教材20余部;论文160余篇。
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1982年7月于西南政..