“东海共识”②

在中日之间，东海地区的领土和领海争执是一个最具爆炸性的敏感问题，除了钓鱼岛及其周边海域之外，油气田开发是近年来的最大争执点。自1968年联合国能源署公布了东海海域蕴藏惊人油气储量后，东海主权纷争日益凸显，而中日两国依赖外部输入的巨大油气需求，更加剧了这一纷争。在中日东海油气田争执中，最大分歧之一就是双方以不同的标准来衡量领海范围。中国以大陆架理论为依据，强调自己开发的油气田位于自己领海之内，而日本则以东海中心线为标准，指出中方开采的油气田位于日本海域。

为了解决东海油气田问题，积极推进中日战略互惠关系，两国政府为此进行了艰辛的努力。2004年至2007年期间，中日就东海主权纷争展开11轮磋商。2007年底福田首相来华访问，与温家宝总理就东海主权纷争达成四点共识，双方决心共同促进东海问题早日解决。今年5月，胡主席踏上'暖春之旅'，两国化解东海问题取得重要进展''2008年6月18日，中日两国围绕东海主权纷争所展开的多轮谈判和博弈，终于在双方共同致力于构筑新型中日关系的善意下，达成了'东海共识'。

　　所谓'东海共识'，其核心要旨就是双方搁置主权争议，先合作开发东海油气资源。具体点说，就是在双方找到都能接受的东海划界方案前（这个过程也可能很漫长），先划定约2600平方公里（三分之一个上海的面积）东海争议区块，共同投资、勘探和采集油气，实现资源共享。也就是说，这仅仅是一项经济合作（共同投资），幷不损害中国对东海主权的诉求。

　　针对中日合作开发东海油气田的前景，福天康夫首相说，'若一直争执下去，油气田的开发就永远被耽搁'，中日要'把东海变成和平与合作的海洋'。从目前来看，这种大格局和务实的思维，是中日政治高层的基本共识。

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