安邦河湿地省级自然保护区②

　　保护区概况
　　安邦河湿地省级自然保护区位于黑龙江省东北45公里处，总面积10295公顷，1993年建立安邦河县级自然保护区，1996年晋升为市级湿地自然保护区，2001年晋升为省级自然保护区，经过近十年的建设和管理，退耕还湿取得明显成效，湿地面积不断扩大，湿地功能得到教好恢复。
　　2002年12月，被国家林业总局授予“全国自然保护区先进集体”，并被列入全省退耕还湿示范单位，国家林业局湿地保护与恢复示范工程试点单位。
　　回首安邦河自然保护区十年的发展历程，可以说，走过了一条由建区依始的严格保护到中期的以耕养湿、退耕还湿和现在的科学利用、以湿养湿的可持续发展之路，为全国退耕还湿、湿地资源的科学利用进行了有宜 的探索。走出了一条特色之路。
　　一 保护湿地 历尽风雨
　　在1973年以前，安邦河湿地是一片人迹罕至的原始湿地。1973年后，由于连续多年干旱，湿地水位下降，附近农民纷纷进入湿地垦湿造田，湿地遭到大面积破坏。此事引起集贤县县委、县政府高度重视，并积极采取措施进行补救。在保证农民利益的前提下，将农民开垦的土地调换到湿地边缘，并于1976年在湿地范围内成立了国营芦苇场，颁发了国有土地使用证，对这块自然湿地进行有效管理，这些措施一定程度上制止了开垦湿地的现象，使安邦河湿地免于消失的厄运。
　　但是从1984年开始，周边地区的一些农民又进入湿地，强行开垦，湿地保护工作再度处于十分艰难境地，保护区工作人员在阻止垦荒过程中经常受到农民的围攻，殴打、漫骂，有时甚至由几个农民将工作人员抛掷水坑当中，进而引发了湿地保护与农民抢占的矛盾。当时区内的原始湿地面积仅余1000多公顷，周边农民怀疑保护湿的可能性，对湿地保护持抵触情绪。
　　在湿地保护管理机构——隶属于轻工系统的芦苇公司制定了严格的措施，停止湿地内的一切开垦行为，甚至连合理的活动都被禁止的情况下，一些农民受人煽动，公开集资数十万元，集体进京上访，由此引发了芦苇公司与农民之间长达10年的拉锯官司。甚至在1993年成立自然保护区时，官司仍没有停止。直至1994年黑龙江省高级人民法院最终判决，认定这是一起无理上访案件。息访后，保护区有了较为有利的外部环境，保护区管理机构开始逐渐发挥职能。安邦河湿地的保护、建设和管理开始逐步走向正轨。尽管剩余的原始湿地面积很小，但毕竟经过艰苦的努力保留了下来。下一步面对的是如何扩大的问题。
　　二 恢复湿地 意识超前
　　建区伊始，区内湿地面积过小，虽然经过近两年的严格保护，芦苇退化的趋势得到遏制，湿地面积已经稳定，但仍难以称为严格意义上的自然保护区，在1995年，国家还没有倡导退耕还湿，湿地保护还没有被人们如此关注时，安邦河保护区认识到，退耕还湿，恢复湿地是关系到保护区生存与发展的最为紧迫的任务，湿地的保护与建设意义重大，必须当作头等大事来抓，但是当时人们对湿地的生态效益和经济效益缺乏必要的认识，片面强调农业经济效益，退耕还湿工作可谓举步维艰。安邦河自然保护区的退耕还湿工作，是在国家没有一分钱投资的情况下，自筹资金、自挖财源干出来的。
　　为了搞好湿地恢复的基础建设，保护区从领导到职工，在没有保证正常饮食和居住的条件下，忍受着蚊虫的叮咬，昼夜摸爬滚打在工程建设现场，晴天一身汗，雨天一身泥，付出了巨大的努力和牺牲。为了尽快恢复湿地，安邦河湿地主要采取以下措施；
　　1、科学措施 恢复湿地
　　为了尽快恢复湿地植被和改良本地芦苇，保护区每年投资12万元从辽宁省引进芦苇新品种，聘请专家，现场指导芦苇栽种。为加快湿地的恢复速度，保护区对湿地周边暂不具备退耕还湿的耕地，采取旱田改水田的办法，鼓励农民大面积种植水稻，增大人工湿地面积。保护区周边现已“旱改水”1800多公顷。通过以上措施，不仅湿地得到有效恢复，而且创造了较大的经济效益。
　　2、工程措施 恢复湿地
　　从1995年到现在，总共投入湿地基础工程建设资金3000多万元，完成土方工程260万立方米，修建安邦河拦河闸1座，进水闸2座，桥涵16处，建立保护站8个，保护站用房面积3000平方米，引种芦苇300多公顷，植树60多万棵，已退耕还湿1220公顷，使已遭到严重破坏的湿地资源得到逐年恢复。2000年后，国际环保组织和国家、省、市领导、专家多次到保护区实地考察，对安邦河湿地的保护工作给予了很高的评价。如今保护区已形成沼泽连片，湖泡密布的湿地景观。湿地环境的改善…….为野生动物——特别是水鸟提供了良好的栖息场所。每年都有大群的水鸟来此栖息、繁衍。2002年在保护区记录的鸟类中，仅国家级保护水鸟就在十余种，还记录到我国最的白琵鹭迁徙群，数量达94只，丹顶鹤、白枕鹤、东方白鹳，鸳鸯等亦成为本区常客。
　　3、科学利用 以湿养湿
　　退耕还湿说起来容易做起来难，在地方财力十分紧张的情况下，每年以120公顷的速度退耕还湿，加之新退耕地块的引排水工程投资较大，导致保护区资金极度紧张。因此必须着力解决资金问题才能确保退耕还湿的顺利进行。充分发挥湿地资源的潜在优势，科学利用湿地资源，是自然保护区发展的必然必然趋势。保护安邦河湿地资源，同时进行合理开发，实现永续利用是我们安邦河湿地全体员工的不懈追求。
　　受专家启发，在全面保护的前提下，重点突出了生态旅游资源的开发，不失为一个好途径。在保护区实验区建立生态旅游园区，形成了林、灌、草、水立体颁的格局，集休闲、旅游、消费、娱乐、科研、宣教宣于一体的生态旅游模式。从2002年7月起，我们在实验区建立了一个生态旅游公园，现已成为双鸭山、佳木斯等地的旅游热点，游客数量逐渐增多。我们将生态旅游的收入全部用于湿地保护建设，达到了以湿养湿的目的。
　　4、县委县政府的高度重视，是开展退耕还湿的保障
　　县委县政府认识到湿地保护的重要意义，尤其是退耕还湿对于安邦河自然保护区建设和发展的重要意义后，加强了对退耕还湿的领导。集贤县成立了以县长任组长，主管副县长任副组长，各有关部门负责人任成员的“安邦河湿地自然保护区规划领导小组”，组建了“安邦河湿地自然保护区管理局”。形成了各级领导亲自抓、主管领导靠前抓、各有关部门到位抓的工作格局。实行了退耕还湿地保持“一票否决”制度，引起各有关部门对湿地保护工作的足够重视，使湿地保护和恢复工作有了坚强的保证。
　　在县级财力十分紧张情况下，制定特殊政策，采取部分税费由地方财政退库的办法，十年内为相继为保护区筹集资金1300万元，确保了保护区拦河闸、进水闸等重点工程的顺利完成。
　　5、加大宣传，是巩固退耕还湿成果的重要手段
　　针对过去出现的湿地保护与开发的矛盾和冲突，保护区领导班子进行了深刻反思。认为在湿地保护上出现问题，关键在于有关法律、法规、规章制度宣传不到位，农民群众对湿地保护不理解。
　　对此，投资12万元在保护区主要地段设立宣传牌，同时，深入保护区周边地区开展法律知识宣传活动，使农民群众了解湿地重要作用，逐步提高对保护湿地的认识。还采取让保护区周边农民群众在实验区搞绿色产业，合理利用湿地资源进行扶贫的办法，并将在保护区内的水利工程、生态旅游项目工程、道路工程建设中的劳力用工机会全部提供给附近农民群众，使周边群众积极参与到湿地建设中，从湿地保护中获得效益，不断增强保护湿地的自觉性，形成自然资源保护和利用协调发展的格局。
　　为了加强湿地保护力度，在保护区建立了8个管护站，配备了巡护车，对湿地进行全天候、全方位保护和巡护，取得了良好的管护效果。同时，严格执行国家及省有关法律、法规、严厉打击破坏湿地的行为，使湿地保护走上了依法管理的轨道。
　　保护和开发好安邦河湿地，使湿地资源不受人为破坏，得到合理开发和永续利用是我们安邦河湿地全员的不懈追求。还湿地一片碧水蓝天，让鱼儿在清澈见底的水中畅游，让鸟儿在碧波万顷的苇塘上空自由飞翔，造福子孙后代，给后人留下一块净土。
　　一个集生态旅游、观光度假、科研宣教、休闲娱乐于一体的新型湿地保护区——安邦河湿地自然保护区，将以暂心新的姿态、综合开发的成果，展现在人们的眼前。它必将成为享誉省内外的重要湿地资源之一。