1909年,清廷重臣张之洞执掌学部,奏请设立京师图书馆。9月9日清政府准学部之奏,建立京师图书馆,但未及开馆,清鼎已革,馆务筹备遂告中辍。民国政府成立后,京师图书馆由北京政府教育部接管。任命江翰为京师图书馆馆长,继续筹备开馆。
1912年7月,京师图书馆阅览章程18条获得北洋政府教育部批准。同年8月27日,正式对外开放。从各省调取了众多官书和大型丛书类书。当时馆内藏书为5,424部、151,375卷、52,326册,其中善本880部、28,412卷、10,822册。
1912年8月27日,京师图书馆在广化寺开馆。
1913年2月,江翰调任,教育部任命社会教育司司长夏曾佑兼管京师图书馆。在夏曾佑不能莅馆主持馆务的情况下,京师图书馆的管理之责,由教育部佥事、社会教育司第一科科长鲁迅担当。
广化寺馆舍狭隘潮湿,不宜存放图书,且地址偏僻不便阅览,1913年10月京师图书馆闭馆。
1915年6月,教育部议定原国子监南学旧址为京师图书馆新址。由此,京师图书馆开始建立规章制度、接收典籍等相关筹备工作。
1917年1月26日,在安定门内方家胡同清国子监南学旧址开馆。1917年4月,此馆获得接受国内呈缴本的权利;并先后入藏了《永乐大典》残本、文津阁《四库全书》、各省方志和金石拓片,馆藏不断充实。
1925年10月22日,教育部与中华教育文化基金董事会签订《合办国立京师图书馆契约》, 11月5日成立了以范源濂为委员长的国立京师图书馆委员会,任命梁启超、李四光为正副馆长。1926年10月,教育部通知将京师图书馆更名为国立京师图书馆,并对机构进行了调整,改图书、总务两部为总务、采访、编目三科,奠定了图书馆的业务基础。
1928年6月,南北统一,国民政府定都南京,北京改称北平。7月18日,国立京师图书馆奉大学院令更名为国立北平图书馆,陈垣、马幼渔、马衡等5人组成国立北平图书馆筹备委员会。因方家胡同偏僻,遂将中南海居仁堂及附近房地拨给图书馆,并于1929年1月重新开馆。
1929年1月10,国立北平图书馆在居仁堂举行开馆典礼。开馆后废除了购券阅览和周一闭馆的制度,长年开放。1929年国立北平图书馆与中华教育文化基金董事会1926年自办的北平北海图书馆合组,仍名国立北平图书馆。同月,中华教育文化基金董事会举行第三次常会推举蔡元培、袁同礼为国立北平图书馆正副、馆长。
1929年8月,与北平北海图书馆合并,仍称国立北平图书馆。
文津街馆舍建设,自1926年赎回用地至1931年6月落成历时五年。新馆的落成,不但在国内外图书馆界与建筑界产生了很大影响,也改变了国立北平图书馆馆无定所的局面。此后,平馆的人才培养、馆藏建设、目录索引编纂、学术研究成就卓著,在国家图书馆发展的历史上写下了辉煌的一页。
1931年6月25日,庄重典雅的文津街馆舍举行了开馆典礼,蔡元培馆长主持仪式,袁同礼副馆长致答辞。
正当国立北平图书馆蓬勃发展的时候,日本侵略者的铁蹄践踏祖国山河,九一八事变之后,华北局势日趋危急,给图书馆事业投下了浓重的阴影。为国家珍贵典籍免遭不测,国立北平图书馆奉命将善本古籍装箱南运,并开始了艰辛曲折的馆务播迁。在抗战八年的艰苦岁月中,国立北平图书馆馆务中心南移,在上海、长沙、昆明、香港、重庆设立办事处。
1939年4月,昆明办事处升格为馆本部。在艰苦的抗日战争中,坚持馆务,发展事业,负责监护南运藏品,继续搜集西南地区文献和抗战史料。
抗战胜利后,返回北平,恢复馆务。主要工作是对原有藏书进行清点和进行一定规模的藏书建设。
1951年6月12日改名北京图书馆,1998年12月更名为中国国家图书馆。
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