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本报告的注意力集中在区域层面,同时关注的还有高等教育能够为全球化知识经济中区域发展作出的贡献。本报告吸取了此前报告的部分内容,oecd区域评估,以及需要着重指出的大型专题评估项目——“支持高校对区域发展的贡献”。这一评估项目是由imhe与oecd公共治理和区域发展理事会(gov)共同管理的,它旨在对如下问题作出解答:在12个国家的14个地区,高校与地区合作的具体情况是怎样的。该评估收集了关于高校、区域和国家的战略、政策以及行动的信息,并基于此类信息来理解高校区域合作的逻辑、发展舞台以及动力和障碍。在此过程中它提出了涉及各个领域的一系列问题。在国家与区域高等教育政策背景下,高校及其地区合作者要接受如下几点严格评估,在为所在地区发展作出贡献方面,它们采取举措的效果如何?它们的研究是如何对区域创新提供帮助的?在人力资本开发中,教与学扮演了怎样的角色?它们是如何对社会文化和环境发展作出贡献的?在建设本地区参与竞争日益激烈的全球经济的能力上,高校又扮演了何种角色?设计这一评估的初衷不仅是更加综合地阐述好的实践、政策指导以及国际趋势,而且还要支持地区内的合作建设。因此,研究的参与者不仅有高校,还有它们所在的地区,包括国家和区域层面负责区域和高等教育发展的地方当局。其中包括欧洲的9个地区,拉丁美洲和亚太各l个地区,北美的1个地区。这些地区覆盖了从农村到都市,从边缘到中心的广大范围。高校不但包括了研究型教育机构,也包括了职业和专科学校。在国家层面上,本评估将同时包括分权型体制和高度中央集权的体制。尽管对于这些地区的评估并没有提供放之四海皆准的解决方案,它确实指出了一些重要的普遍性议题,需要高校及其在当地和本地区的利益相关者以及国家政府对此给予关注。这一评估为我们在高等教育和区域政策方面的工作提供了一个重要的视角,而它提出的问题将在接下来的工作中予以阐述。
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