当代中国地方政府间竞争-《当代中国地方政府间竞争》书评

当代中国地方政府间竞争,这无疑是中国当前公共行政管理的一个重大课题,另一个是中央政府与地方政府的关系问题. 作者是个年轻的博士,驾御如此命题,确非易事,但也因为作者年轻,所以可以避免年长者的世故,能借助最新的理论去努力探索新的理解和解决途径.作者借鉴经济学、管理学、政治学、社会生物学等相关研究成果,提出,所谓地方政府间恶性竞争,是指地方政府能够通过树立壁垒、干预市场,以及将竞争压力转嫁给流动性较弱的要素等策略而令市场维度的竞争无法延续下去或以政治维度取代市场维度竞争情形下的竞争。地方政府之间的有效合作必须通过地方政府的差异化竞争,从而形成和构建本地独特的竞争优势才能达成。只有通过规范竞争而不是消除竞争,从制度上阻碍地方政府规避竞争压力的行为,才能使地方政府间关系走向'伟大的共谋'而不是两败俱伤。我想,这在理论上无疑是正确的.作者认为规范当前我国地方政府间竞争需要跳出集权'分权的简单对立而引入一个新的变量'社会,希望为我国公民社会的培育和完善提供一个有益的理论支点。不过,这仍然只是一本理论性著作,与解决现实中的地方政府竞争没有大的帮助,但我们不可能对一个年轻的学者要求过高.



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