如何解决农民工问题-《中国农民工问题解读》书评

  解决农民工问题的途径有多种途径,笔者认为最有效的方法应该主要有三条:其一是尽快破除城乡二元化甚至三元化结构。十七届三中全会提出,到2020年,农民人均纯收入比2008年翻一番,城乡经济社会发展一体化体制基本建立。这也意味着,我国消除城乡二元结构的步伐将不断加快,时下正是打破这种结构的契机。前一时间,教育部关于开放户籍管制,取消对非本地户籍的高校专科以上毕业生的落户限制,以及国家养老制度和医疗制度的改革和探索引起社会各界的广泛关注,其中涉及农民养老、医保及取消户籍限制对分流农村剩余劳动力,破解城乡二元化尤为重要;其二是改革农村土地政策。农民问题核心和根本是土地问题,土地问题解决了,其他问题就会迎刃而解。让农民不仅拥有土地使用权的同时拥有土地所有权是问题的关键。农民有了财产性资源,土地流转才能名正言顺,农民少了后顾之忧,农民才能流转到城市,使剩余农业人口逐步转移到城市;其三是全面建设小城镇。城市化不仅会出现规模不经济的问题,而且更主要的是,会切断城市与农村之间的纽带,不断拉大城市与农村之间的差距,一味地将农民赶到城市,只会顾此失彼。因此适当发展小城镇,是拓展农民工流转的渠道的有益探索。要在统一规划下,兴建独具特色的小城镇,增加配套基础设施资金投入,提供教育机构、医疗机构和文化机构,向农村派出医疗人员、教育工作者和各类志愿者,逐步缩小城镇与大城市之间的差距,从而使小城镇居民安居乐业。

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