提起中国集权制传统，常人的观念以为自秦始皇以降，中国的中央集权体制及其正统性根深蒂固，没啥新的思想产生，也很少有人去挖掘另类的思想资源和实践。
杨联陞先生这本书是论文集，其中一篇专门讨论'明代地方行政'，题目虽限定明代，实际内容则用大部分篇幅梳理了自秦始皇以来，中国传统中的封建论与集权论两个思路的论争，专论明代地方政府的一些特点的篇幅只占一半。
这是一篇具有拨乱反正性质的好文，我甚至想说，循此文提示的线索，我们的传统思想资源中也有自己的'联邦党人文集'。整理此类思想资源，恐怕对改造我们现行的中央、地方关系，也具有启示意义。
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