自20世纪70年代末我国改革开放以来,伴随着人民公社制度的解体和家庭联产承包责任制的推行，我国农村的社会组织形态、政治状况及权力动行机制发生了重大而深刻的变化，突出的表现在村民委员会的普遍建立和村民自治的实施上。最近几年,全国各地农村的村委会选举引起了海内外的广泛关注，相当多的人把它视为新一轮政治体制改革的开端。1998年11月正式颁布实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村组法》)，从国家法律角度肯定和巩固了十年村民自治实践的成果。今年又是村级换届年，它将对新时期中国民主政治的发展起到拉动作用。
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