分类分层建立农民工社会保障体系-《中国农民工社会保障理论与实证研究》书评

  社会保障与社会和谐的正相关关系,决定了我们在构建社会主义和谐社会的过程中必须高度重视农民工社会保障制度建设,通过健全和完善农民工社会保障制度来化解现实生活中的问题和矛盾。可行的办法是根据农民工的需求与目前条件,立足长远、统筹兼顾、建立账号、形成网络、支付转移、城乡对接、分类分层保障。在解决农民工社会保障问题的道路上,建立一元化的社会保障体系应该是最终目标。目前较为现实可行的办法是根据农民工规模庞大、流动性强、非正规就业者多并处于相对弱势地位,社会保障需求方面存在着较大差异等特点,在财政与用人单位的承受能力范围内,按照分类分层保障的办法来提供社会保障。所谓分类是指根据农民工所从事的职业特点、收入状况、流动程度及定居城镇的意愿等标准,进行分类。

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