' 在许多时候，需求虽然已经清楚了，但是在本国、本地究竟应该选用什么样的项目来满足需求却并不清楚。满足同一需求，可以有多种方式、多种项目。例如，缺水问题可以打深井，抽取地下水，也可以建水渠，从远处河流将水引来，还可以在市区和近郊搞雨水拦蓄工程等等。长江流域是我国水能资源最为富集的地区，长江上游更是'富矿'。因此，在这一地区就有许多水利水电项目。
' 人们还常常会碰到一些情况，本国、本地过去已经有过的所有项目由于种种原因都无法使用，因此根本就不知道应该用何种项目来满足人们的需求。
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