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'项目最终是为了满足社会需要。但是许多组织或者个人寻找项目的直接目的却是为了实现他们自己的利益。项目是他们实现自身利益的手段，例如，大多数的房地产开发项目，近些年来传入我国的BOT项目等。在市场经济中，只要符合国家的经济和社会发展规划，遵守国家法律，就应当允许这些项目存在，有时还应大加鼓励。
' 为了实现自己的利益而提出项目并付诸实施的，很多是投资者或投资集团。这些投资者挖空心思琢磨点子，或者是为自己的资金寻找出路，或者是为了利用他人的资金获取收益。他们琢磨出来的点子，变成项目后同已经有过的项目很不一样。在这种情况下，可以把项目识别过程叫做项目构思，或项目构想。在发达国家，项目构思不再满足于创新，而是追求'突破'。
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