经过近年来政府与社会各界的努力,支持中小企业发展的政策和服务体系已初步构建成形,为中小企业的发展打下了良好的基础。但目前，我国中小企业在发展中遇到一些困难和问题。
我国中小企业既是一个数量庞大、富有活力的经济群体，又是一个相对处于弱势的群体；既存在创业难、发展难的问题，又存在企业规模不大、实力不够强、总体素质偏低、增长方式粗放、市场竞争力不强等问题。要保持我国经济社会又好又快发展，必须重视和促进中小企业发展，尽快建立并完善惠及我国众多中小企业的支撑服务体系。作者在问卷调查和实地调查的基础上，通过统计分析和比较分析，研究了中国支持中小企业发展的政策和服务体系的现状，指出了存在的问题和原因，提出了基于系统论原理、竞争力理论、社会资本理论的完善中小企业发展支持体系的思路，以及转变政府职能、改善融资环境、重视技术创新、培育企业集群、加强社会服务的政策建议。
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