' 项目识别是发现对项目的需求，明确项目的目的、目标以及实施该项目所有必要和充分条件的过程，其主体既可以是个人，也可以是组织。
' 哪些人可以识别项目呢？只要我们在家庭生活、工作、学习、社会活动和交往中，甚至在闲暇之中遇到问题或看到机会，从内心产生解决问题、摆脱困境或利用机会的欲望，萌发动机并决定采取具体行动时，项目就提出来了。例如，种菜的农民见冬季时鲜蔬菜有利可图，决定建塑料大棚于天冷时种黄瓜，就是一个项目。因此，工、农、商、学、兵社会各界，政府官员、企业领导与员工、街道民众和乡村百姓，人人皆可提出项目。
' 识别项目来源，提出项目设想的，可以是个人，也可以是社会组织，包括外国人、外国组织或国际组织。例如世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织、联合国等。
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