话说雍正的经济政策-《说雍正》书评

雍正当政后，他承上启下，兴利除弊，任贤用能，整顿吏治，猛刹贪风，实施一系列重大经济改革政策，史书评价其所取得的政治、经济、军事成就，是康乾盛世的继承者也是开拓者。

' 设立财政监察机构。为了堵塞中央各部及各省向国家财政报销经费物资时，巧立名目、虚报冒领等种种积弊，加强中央对建设项目及财政支出的控制。设立了由胤祥、隆科多等组成的会考府，相当于现在的审计机构、或者是财政监察机关，对地方特别是各部院等中央机构的财务报销进行稽查（审计考核），这是雍正整顿财政的重大举措。三年后，各部院奏销事项550件，驳回应改正件96件，其中：户部、兵部只有10件，而廉亲王胤祀所管工部多达58件，取得巨大管理效益。

清理整顿财政。康熙晚年留给雍正的家底很少，雍正接手时国库存银锐减到300万两，而且金融方面出现了'银贱钱贵'倒置的货币危机。雍正大力推行整顿财政、清查亏空措施，严令清查财政亏空及原因，对负有责任的官吏严厉惩处，6年间，将濒临绝境的财政反转过来，财政收入大幅增加，国库存银首次突破5000万两，创清朝开国120年的最高记录。

实行摊丁入亩政策。康熙朝以前，清朝的税收主要是人头税，不论穷人富人、地多地少，均以人口作为课税标准，人口多交税自然就多，也就是说交税多少与收入是没有直接关系的，这就导致了穷人税重、富人税轻；穷人越穷、富人越富的问题。雍正针对这一积弊，推行'摊丁入亩'政策，就是把人头税摊入田亩之中，按田产多少课税，废除了无地农民也必须交纳'丁银'的政策，有田有地的富户必须按地亩多少交税，这样不仅保证了赋税的公平，也保证财政的收入，缓解了社会矛盾，推动了社会生产的发展,促进人口的进一步增长。

废除家奴制度。即'除贱为良'的政策，废除了中国封建社会中，最后一块奴隶制特区，使那些压在最低层的各类贱民取得了与良民一样的社会待遇。

' 肃贪与提高官员待遇。雍正初年，官场上的贪赃枉法之风已达到触目惊心的程度，京官接受地方贿赂，地方又以无限度地增收'耗羡'银等方法向老百姓勒索盘剥，使农民应税负担日益加重。所谓的'耗羡'银，就是纳税人以散银应税时，官府在将散银铸成整银过程中，所消耗的部分，再向纳税人加收，相当于一种附加税。

雍正在严惩贪官的同时，也发现地方官俸薪低和无办公经费的情况，他认为如果无视这一现实，单靠禁令和法律手段，是难以遏制贪赃枉法问题。于是，就采取了将一定数量的'耗羡'银解归本省藩财政（国家财政），剩余部分补助官府及地方官，也就是'养廉银'制度。从理论上讲，地方官员得到超过俸银数倍、数十倍，甚至上百倍的养廉银，足以满足一般的办公及生活开支，也就没有再向下属、百姓索贿借口。这项政策的实施，对当时减轻百姓的不合理负担、增加中央和地方财政的收入有一定的作用。

为了推进改革，惩治贪风，雍正皇帝不顾皇亲国戚的利益，严厉惩处妨碍改革政策实施的皇室成员及功臣。在这场关系国家命运的斗争中，连雍正的亲生儿子也未能幸免于死。雍正虽然使社会经济得到发展，国力增强，但得罪了封建地主阶级的整体利益，他死后弑父、杀兄、杀子的传闻不断，史书上把雍正说成了一个不孝、不忠、不仁、不义的皇帝。历史上称康乾盛世，而不称康雍乾盛世，就是一个例证。但从雍正在位13年取得的政治、经济、军事成就而言，雍正是仍是一个比较有政治远见和卓越领导能力的封建统治者。