朝鲜为何打出'核牌'?从国内讲,短缺经济长期困扰,尤其是能源不足,粮食紧张,严重制约着经济的发展和民生的改善。2002年7月出台的几项经济管理改革措施成效尚未显现。近年外交有长足发展,但完全摆脱国际孤立尚需时日。从国际讲,'9'11'事件后,美国发起'反恐战争',将朝鲜认'无赖国家'升格为'支恐国家'、'邪恶轴心国家',自然更加关注朝核动向。在美国武装推翻塔利班政权后,着手'倒萨'的活动紧锣密鼓,海湾危机急剧升温。2002年末,布什在接受媒体专访时表示,2003年,美国面临的主要任务包括:继续反恐,解除伊拉克武装,促使朝核问题谈判取得进展。朝鲜担心,美国'在打完伊拉克之后,就要对付朝鲜'。因此认为乘美国集中精力'倒萨',无暇东顾之际出牌,适逢其时。出牌就要出重牌,以便讨价还价,一举见效。据称,朝鲜在承认秘密发展核武器后,向美国开出废核三条件:美承诺不先发制人武力攻朝;签署和平协议;承认朝现行体制。
然而,朝核问题的复杂性远非朝鲜想象的那么简单。五角大楼说,要让朝鲜知道,'别想在美国集中精力对付伊拉克的时候干点什么'。于是出现了朝方不断出牌,步步升级,美方连连接招,硬软兼施的局面。朝鲜打出'核牌','朝鲜半岛能源开发组织'宣布停止向朝鲜供应燃油,美国中断向朝供粮。朝鲜即刻作出反应:解冻核计划,启封核设施,拆掉监视器,驱逐'国际原子能机构检查人员,进而于2003年1月10日宣布正式退出《不扩散核武器条约》。对此,美国谴责朝鲜退约,使'危险外交'不断升级。
其实,朝鲜打'核牌'真正目的,并非要与美国进行对抗,朝鲜无此实力,而是想与美直接对话,通过谈判,促美调整对朝政策,消除美国威胁,获得安全保障,提高朝的外交地位,摆脱国际孤立,取得更多外援,以利于巩固内部,发展经济。
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