纵观中国支持中小企业发展的政策和服务体系的现状，我们应该明确的问题是，中小企业发展真正需要的不是政策，而是在提升综合实力方面的帮扶。如，基于系统论原理、竞争力理论、社会资本理论的完善中小企业发展支持体系的思路，以及转变政府职能、改善融资环境、重视技术创新、培育企业集群、加强社会服务的政策建议等。
中小企业是个大而杂的群体，它们的共同特征就是技术基础、管理能力、成员综合素质偏差，在应对市场竞争、产品更新换代、企业规模效应等问题上，它们是不折不扣的弱势群体。如何对它们进行帮扶，不只体现在政策上，而应侧重于提升企业的综合实力，尤其是提升它们的管理能力以及新技术的应用和新产品的开发能力。企业规模大不一定就代表强，企业规模小但却可以把它做精、做强。
因此，政府在支持中小企业发展问题上，应转变观念，把注意力集中在真正的帮扶、培育、引导上，而不是机械、教条、刻板、一刀切地政策倾斜。因为，前者能够真正使企业克服基础差、底子薄、规模小的局限，小企业同样可以拥有大企业的综合素质和能力；后者不但不能从根本上彻底解决中小企业所存在的系列根本性问题，却在不同程度上纵容它们对政策、对外部环境条件的依赖性，从而使它们丧失自立、自强的能力，最终被市场所淘汰。
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