发展循环经济，首先要以那些资源消耗和废弃物产生量较大、污染较重的行业为重点，选择一批企业作为发展循环经济试点单位，从更新发展观念、严格内部管理、改进工艺装备入手，引导企业推行清洁生产、能源节约、原材料节约和废弃物综合利用。广泛开展ISO14000环境管理体系认证，逐步建立'一次进料、多层提取、反复利用、环环增值'的生产链条。对重点企业的能源利用状况进行分析，年终对全年能源利用状况进行分析，并形成能源利用状况报告，向社会公布。要加大执法和管理力度，严格执行耗能产品生产和用能产品能耗强制性标准，依法责令企业停用国家明令淘汰的用能设备，限期整改主要产品能耗超标准的企业，依法查处生产和销售国家和省明令淘汰的用能产品的违法行为。
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