《中国历代政治得失》读书笔记（二）-《中国历代政治得失》书评

　　一、汉代选举制度

　　1、对汉代以来，政府定位的基本判断

　　从汉代，中国形成了'士人政府'、'读书人政府'，即知识分子、读书人参与政务。

　　它不是'贵族政府'，尽管有贵族子弟进入政府，但究竟是少数，入仕从政的惟一正途为考试。

　　它不是'军人政府'，从仕为官并不是由军人出身得到的，而需经过考试。

　　它不是'商人政府'，有钱也不能让子弟为官，所以不是'资本主义政府'。

　　这由汉代开启了制度上的先河。

　　

　　2、士人政府形成的过程

　　任何一朝代，立国后，首先想到的是谁来为官？是贵族、是军人、是富豪，还是读书人。

　　汉代开始正式设立为官的选举制度（含考试制度）。

　　汉武帝以后，设立太学，即国立大学，且全国只有一所。太学的学生毕业考试分两等，当时称为科。甲科为郎，乙科为吏。

　　郎官先进皇宫做事，几年后，如有机会或政府需要人，则从里面挑选分发。吏官直接回到老家，在当地政府中做事。

　　在汉代，中央及地方的一把手均由中央直派，即三公、九卿、郡太守、县令都是中央派出的。除一把手外，必须由地方人充当。

　　后来，中央也需要人，太学考试毕业生也不够用，也不一定都适用，或者是想直接找到能用之人，比如：需要打仗带兵的人、出国结交的人、专项才能的人等。故，从汉代开始衽一种选举制度，或叫推举制度，即由地方向中央推举人才，历史上称为'乡举里选'。

　　刚开始是不定期或遇到具体的需要（如打仗、出使等），地方也没热情，后来皇帝把地方向中央推举人才立为一项考核，作为对地方官的工作评价。因为，一个地方一年内都选不出个有才能的人，选不出个廉洁的人，即所谓贤良人士，那说明工作不努力。

　　从此，地方每年为了完成任务，开始向中央推举人才，一年就有二千多人。慢慢地，中央政府的人员就变成了贤良人士。

　　并且，这些贤良人士中，地方推举上来的人也多为在太学考试为吏的人，所以，上太学学习，考得甲等就为郎官，考得乙等也没关系，到了地方仍可能被推举到中央。

　　慢慢地，中央政府的贤良就成了青年知识分子。真正开始了中国的'文人治国'。

　　

　　3、'对策'一词的形成

　　在汉代，地方向中央推举贤良，这些贤良到了中央后，也需要经过考试，形式是向他们问政治上的重大问题。当时的问题是写在竹片上的，这种'竹片'就称为'策'，问题写在上面，称为'策问'。

　　一道道的策问，有时请贤良们大家互相发表意见，这就叫'对策'了。