中国经济与社会转轨的借镜-《十年沧桑》书评

这本书是几年前买的，一直没看。我一直没有追捧畅销时髦题材的习惯，宁愿等冷却后再读，那时，思维会更冷静些，随着时间的漂移，很多该沉淀的东西反而能看得更清楚，想得更明白。

本书分上、下两编，上部是探讨苏东各国制度巨变的经验和教训，重点分析了波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利和俄罗斯的私有化和制度转轨过程，下部讨论东欧'左派'的变迁。目前，我还只对上部内容感兴趣，因为，中国虽然经历了国企转制，但是，转制过程中存在各种问题，而且，大型国企特别是央企如何处理，仍是一个重大的理论和实践课题。中国经济与社会转轨还在半途中，有些问题还没有暴露出来，但危机仍存在。

作者对于上述各国的转轨分析是客观和严肃的，他们指出了转轨前的经济制度的区别：命令式经济和计划经济的区别，对于转轨中出现的问题具有解释力。指出了中国经济改革之所以前期比较顺利，是因为当时处于命令经济阶段，各方面都有巨大的改善空间，所以改革符合绝对多数人的利益，加上逐步推行，因此动荡和阻力较小；而东欧各国特别是俄罗斯，转轨前处于成熟的计划经济，转向市场经济必然要先放弃计划经济，从而需要先破坏后建设，而破坏的过程带给绝大多数人的是暂时的损失，加上操作中的失误，导致转轨前期陷入混乱和困境。但是，我们现在看到，无论是长痛还是短痛，东欧各国现在已经走出困境，未来前景广阔。

再看中国，我们渐进的改革已经走到了瓶颈，市场经济还在发育之中，并不足够强大，而社会问题已经层出不穷，难以应付。改革应该继续下去，问题在于如何改。能否找到一条让多数人利益不受损，有继续改善空间的改革路径？我们看到的是，现在存在为数众多的底层市民阶层和农村人口（弱势群体），这些群体是改革的支持者，还有少数既得利益阶层和部分中产阶层，前者是改革的反对者，因为，改革将消减他们的福利，损害他们的利益，而中产阶层一向是希望社会稳定的阶层，在态度上偏向于既得利益阶层。未来的改革将是逐步壮大中产阶层的规模，使其成为社会稳定的'压仓石'，同时要求既得利益利益阶层放弃一部分利益，转移给弱势阶层。中国目前的建设和谐社会，就是选择的这条路。

还有一个问题是国有企业改革。俄罗斯式的权势寡头瓜分国有资产是行不通的，书中澄清了俄罗斯私有化中存在的问题并非是'大众私有化'造成的，证券私有化的正面作用应给予肯定。实际上，大部分国有资产是被权势阶层分掉的，形成了寡头政治和寡头经济。普京上台后采取了对寡头垄断的各种遏止和限制措施。但是，全民分产的做法也有负面作用，虽然保证了'起点公平'，对于企业而言，这种股权结构不利于提高经营效率，之后还有一个股权重新集中的过程（可以考虑集中到专业的基金机构）。如果能够保证这个过程是公平合理透明的，仍会造成之后的'不公平'，社会分层是不可避免的。相对而言，全民分产和股权结构的重组，在公平有序的程序中进行，仍不失为处理国有资产产权明晰的可行办法。

国有企业下一步如何走？首先应全面从竞争性商业领域退出，这两年，出现了国企重新进入竞争性商业领域的回潮，中央国资委重新提出了这个口号，是必须的；其次，放宽私有经济的准入，培养国企的竞争者，促进国企进一步提升经营效率，促成一部分国企与民资优化组合，形成混合经济形式；最后，将无法民营或混合经营的国企，除承担公共物品和服务者外，可以采用'全民分产'，委托国家经营。总之，如果不解决国企产权问题，仍然处处限制民营资本进入，而剩余的国有企业体量如此之大，效率如此之低，是没有出路的。这个问题迟早还需要面对。

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