治理中国:从革命到改革-《历史的选择与选择的历史—近代晚期俄国革命与改革研究》书评

'在国际事物中,中国似乎经常遭受西方世界的误解。在全球化时代,一个国家的历史和现实已经越来越透明,长期的'误解'想必是某方面有了问题。西方政治家眼中的中国究竟是什么样?出于这个考虑,或者想对本国政治有更客观的了解,阅读本书,将所获良多。
本书第一部分名为'遗产',追溯君主制和家长制的历史塑造了中国,也长期困扰着中国。继而,作者以大量篇幅剖析了毛泽东时代的政治,从中可见中国现行体制的渊源:
1949~1966, 中国的缩影似乎是:对毛的个人崇拜,对政治决定的严格执行,被意识形态狂热驱使的顺从的民众,藐视世界其他地方'折射出中华帝国的历史烙印。帝国传统养 育出这样的观念:国家制度建立在意识形态的信念上,在订端要有强势的个人领导,以及全国性的政府官僚机构。政府要为全社会建立道德框架,政府的影响力应当 无处不在。
作者认为,中国政体与西方国家的不同之处,在于'它庞大的规模、相对先进的国家行政管理官僚机构,和清晰而明确的国家意识形态。' 从执政者的出身成分看,'1949年时,党员大多由农民构成,他们本能地倾向反对城市、反对知识分子。直到70年代的政治体制,主要为适应打天下的农民干 部的能力和态度。'
毛时代政体的错误和毛权力的一个主要来源,是由毛泽东'掌握着确定中国正确的意识形态的选择权。'他发动这些具有破坏性的 可怕的运动,更适合革命时期入党的农民干部的政治能力'他们不习惯官僚程序,更喜欢户外政治。运动手段严重影响了国家政体,集中体现了毛的核心理念:他 可以充分发动群众去实现他为他们设定的几乎一切目标。
毛在知识分子问题上的错误是极其严重的:毛轻视知识分子(他本身是一个边缘化的知识分 子,一生都在做传统知识分子所做的事情),认定其三大原罪:没有深入民间了解真实情况,是一些说'不'的人,高人一等的姿态加剧了社会的不平等。他对知识 分子的迫害,使国家发展付出沉重的代价。所有的政府都会在公共政策上出错,但很少有国家遭受像中国这样因迫害知识分子而出现的巨大失误,其经济损失和人类 悲剧难以估量。
作者生动描述了毛时代领袖和体制的矛盾:毛周期性地在与自己的创造物作战,结果这种混战使他和体制都精疲力竭,却没有产生一个 明确的赢家。毛创建了庞大的制度性结构'党政军,来治理中国,但大跃进和文革严重破坏了这些结构的完整性和合法性。毛在中国多年混乱后建立了一个强大合 法的政治体制,又用他生命的最后几十年来毁灭这个体制的效力。
在作者看来,毛到了晚年,已是一个悲剧性的人物,他给中国的影响也是悲剧性 的:'1959~1976年,中国政治一直以这种或那种方式围绕着毛的接班人问题运行。这个体制在毛晚年时的退化抵消了他最初10年取得的某些政治成就。 如果他在1956年去世,他将作为一个杰出的领袖被人缅怀。'
重要的是总结教训。作者在书中写道:20世纪的中国历史每10年遭遇后果严重的 政治巨变,折射出中国政治的固有缺陷:1、中国领导人善于组织复杂的政府官僚机构,却未纳缜密地制定出政治程序与制度,以免权力斗争扰乱整个体制。2、中 国公众一直没有得到机会,去发展正常的政治参与渠道,政府当局总是动员群众为政府确立的目标去努力,并在其过程中参加对国家领袖的顶礼膜拜。民众不曾在稳 定和自强的制度基础上进行有意义的、实质性的政治参与。'中国的中产阶级深受政府的介入,而不是像在西方,中产阶级是作为国家权力的对立面而成长的。中 国公民没有被赋予日复一日的机会,去发展组织自治团体或协会的技能。
看当下中国,在体制上虽有一些进步(比如一年一度的'两会'开得越来越活 跃),但上述这些'在政治制度中高层和底层的缺陷',仍未得到根本性的改善。作者因此预见,中国未来的稳定并不乐观。六年过去了,预言应验。如果政体改革 仍然迟缓,这个'不稳定'的预言还将不断应验下去。



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