可持续发展的能力-《国家竞争力》书评

　　《国家竞争力》一书问世后，就成为学术界一项跨科研究议题。政治、经济、行政及企业管理等学科领域，莫不关注此一研究定向的发展。什么叫国家竞争力呢？有的说，一个国家达到可持续发展及高国民平均所得目标的总体能力，就算是国家竞争力。在这个定义中，所强调的是国家目标在追求一项稳定而持续之经济增长率。当然，为达到此一目标，政府必须蕴酿一项永续经营的路子，而企业及私部门应展现优势的经营及市场策略，并且担负企业社会责任，如此相辅相成，方有国家竞争力可言。因此，国家竞争力又表现为：一个国家创造资源附加价值，并增进全体国民财富的实力。应包括三要素：资产物与过程，内引性与外张性，全球性及地区性。资源指的是国家创造国民财富之资源。而如何运用资源，以创造财富的规范机制，即是过程。内引性是国家有利于国内外投资生产的政经环境。而外张性则是国家应用国际经济市场环境的因素，例如对外投资，及出口贸易策略。而全球性与地性，则代表产业之跨国发展策略面向定位。作者在《国家竞争力》这本书中，强调国家竞争力之高低，取决于国内企业经营环境。国家为其产业创造良好的发展成长环境，进而使该国企业具备竞争优势，产业亦拥有国际竞争力之能力。一个国家特定产业具备有国际竞争力，并不表示这个国家具备有国际竞争力。另外，作者认为，国家与国家间之竞争，并非是你输我赢的零和游戏，而是一种正和游戏。所以国家竞争力指标的建立，在使各国了解在其国家脉络中，何种制度及经济政策是有利于经济成长，使各国朝向高增长目标迈进。而所谓正和游戏的赛局，表现各追求自身之国家目标时，由于企业策略、企业结构、及同业竞争需求条件，生产因素，相关配套产业的互动，而生产出互补非互斥的经济活动，此种经济活动，在国家竞争力的指导下，有利于各国的可持续发展。例如有些国家营造国内市场的'内引力'以创造有利于吸引外资的环境(爱尔兰、泰国、墨西哥)。而有国家则以增强出口，对外投资等外张性发展策略，以增强国际竞争(日本)。而美国则属于两者兼顾。是故，了解本国竞争力，促进经济成长，并不排斥他国的竞争力成长，其关系是相辅而互利的。其次，并要注意'资源'与'过程机制'的关系。某些国家拥有丰富的资产，如土地、人口、自然资源，然而竞争力并未具备优势。而如日本、新加坡等国，由于转化资产至竞争力的能力，'过程机制'具有优势，在资源匮乏情况下，仍具有强大的国家竞争力。因此，国家竞争力又是一个'国家政府政策能力与企业实力结合，共同创造优势发展的方法论，以达经济可持续增长的能力。'