政府与企业-《竞争的国家 竞争的公司》书评

  产权明晰了,真的就能做到政企分开吗?首先,政府的作用跟比赛场上的裁判不同。比赛的规则是事先制定好的,是众所皆知的,是十几年不变的。换句话说,一个好的裁判就是要公正客观,按规则办事(否则观众会闹,因为观众也知道规则)。但经济的发展是在变化中的,由此'政企'中的那个'政'也必须因势利导随时调整,包括修改产业政策、劳工政策、反垄断法,如此等等。而规则一旦有变化的余地,企业就会参与进来,以各种方式影响规则的制定,无论政企是否在所有权上有关联。与此相关的概念是产业政策和国家资本主义,即在国家支持和积极干预下的市场经济。如果有产业政策,那么自会有企业通过各种手段来成为政策的'宠儿',没有国企,也会有其他企业争坐'体制内'的位置。所以一旦政府进入球场,无论是做球员还是做裁判,就会有利益倾斜和资源分配的问题。



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