面对国际经济动荡带来的不稳定，我们不能指望新的全球金融架构，也不能树起准保护主义的贸易和投资流向壁垒来把经济同外部动荡隔离起来，我们只能建立起一套机构和政策来缓冲下一轮动荡的冲击。这些包括建立起强大而监督完善的银行系统、备用国际信用额度网络、公共预算编制程序和机构以及化解外部动荡冲击的一套外汇机制。公共部门机构是经济改革中的黑洞，因为它们吸收的人力、物力和投资对社会产生的收益很低，扰乱劳动力市场，降低国家总体生产力，破坏国际竞争力，并且还很容易沦为既得利益的牺牲品。它们往往处在侵蚀政治体制的腐败的中心。不良的机构是发展中国家提高生活水平的主要障碍。这就是为何在许多慎重公共开支的经济部门中，放松管制和减少政府调控能在很大程度上解决一些问题。机构改革需要长期的努力以及克服政治和技术难题的能力。
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