发展多层次资本市场，是顺应经济社会转型的客观需要，是实现资本市场协调、可持续发展的保障，也是资本市场迈向成熟的标志。在资本市场上，存在着大量全新的、多元化的投融资需求，这从客观上要求资本市场改变过于单一的市场和产品结构，在发行上要公募与私募并重，交易上要场内与场外兼顾，产品上股票、债券、期货协调发展，并基于更丰富的基础产品和多元化的投资偏好，开发出更多差异化、个性化的创新产品。多层次的资本市场不仅可以满足数量众多的中小企业庞大的融资需求，还可以丰富资本市场产品品种的结构，为投资者提供多样化的金融服务，满足不同的风险偏好。
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