从乡镇集体企业产权结构变革的过程本身来看，其基本特征是乡镇政府退出对企业资产的控制，使原来的集体企业转变成私有企业。作为这一过程的结果，是地方政府中主管乡镇集体企业的机构的衰落。在一些乡镇，这类机构人员规模在改制基本完成后遂被缩减，直至机构被取消。然而另一个值得注意的现象是，在伴随乡镇集体企业改制而出现私有企业蓬勃发展的局面下，政府又在积极推动企业主们组织商会，并派员在商会中担任领导，表现出一种积极向私有企业渗透的姿态。
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