在实行联邦制或土地私有制国家，地方公共资源一般属于当地政府享有，因而其投资活动所产出的收益也归地方所有。但是中国不仅是中央集权单一制，而且森林、河流、矿藏等自然资源都是属于国家所有，因而地方只有通过合理的税收分配分享当地资源带来的利益。目前，资源税的征收范围仅包括矿产品和盐类，资源税占整个国家税收的比例是微不足道的(见表1和图3)。如果将森林、水、旅游、牧场等资源纳入征收范围，可以调动地方保护资源的积极性，促进资源的合理开发和有效利用。鉴于中国相对贫困的中西部和东北部都是资源大省，只要保证合理的可持续开发，开征资源税应该是弥补这些地区地方收入不足的有效举措。
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