知识经济最早是由联合国研究机构在1990年提出来的。1996年，经济合作与发展组织在国际组织文件中首次正式使用了'以知识为基础的经济'这个概念，其内涵为：知识经济是以现代科学技术为基础，建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。知识经济之所以在西方国家提出，是基于创新成为经济发展最短缺的因素，而其它经济要素相对而言是充分的。 美国等发达国家在信息经济的发展过程中已进入'知识管理' 阶段，从过去以信息为基础转向现在更强调知识创新，不仅重视信息使用者对信息集合的反应和运用，而且更重视把信息转化为知识。 知识经济是一种基于最新科技和人类知识精华的经济形态。它是在工业经济和信息经济基础上发展起来的，是以知识的生产、传播、转让和使用为其主要活动的。在知识经济时代，一个最典型和最基本的特征是知识作为生产要素的地位空前提高，知识广泛地渗透到会一切经济部门中去，而且知识本身也成为一种更加市场化的产品。
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