俄罗斯农业经济的现状-《俄罗斯：转型时期的经济与社会——今日俄罗斯经济丛书》书评

　　综合俄罗斯经济学者的看法，可以概括为：有喜有忧，虽喜更优。可喜的是，连续多年危机的农业出现了一些积极现象。令人更加忧虑的是，危机中出现的许多问题依然存在，而且积重难返。

　　 近两年俄罗斯农业呈现的积极现象表现在两个方面：一是农业总产值经过7年下降之后连续两年出现回升。1999年增长了2．4％，2000年继续增长，但增长的幅度，说法不一。有的说增长了3％～3．5％，有的说增长了5％。二是粮食连续两年增产。1999年，粮食总产量为5470万t，较1998年增产680万t。2000年，粮食获得丰收，达7000万t左右。

　　 出现这些积极现象的原因：一是气候条件较好。俄罗斯的农田基本建设差，依然是基本靠天吃饭。天气条件好，农业收成也好，反之亦然。俄经济所社会政治经济研究中心主任尼基福罗夫就认为，2000年俄粮食增产的主要原因在于天气条件顺利。二是1998年8月17日卢布贬值抑制了食品进口，国内市场需求增加，刺激了农业的发展。三是由于惧怕疯牛病的侵害，俄罗斯居民更喜欢选用国内的农产品和食品。

　　 俄罗斯农业中虽然有上述可喜现象，但目前仍存在着许多严重的问题。2000年6月通过的《俄政府2001-2010年农业食品政策基本方针》列举了8个方面的问题，俄经济学者也罗列了为数不等的问题，其中主要是：

　　' （1)国家对农业的支持骤减，农业中的资金困难有增无减。例如，国家预算用于农业支出的比重不断降低。1991年占19．8％，1993年占7．6％，1998年降为1．9％，1999年又降为1．5％。俄农业一直是依靠国家提供的'乳汁'生存和发展的，国家对农业投入的这种近乎'断奶'的减少，无疑使农业陷入资金愈益困难的境地。

　　 （2）工农业产品价格剪刀差大大扩大，导致农业企业的经营严重亏本。1991'1999年，农业购买的工业品的价格上涨了8．8倍，而农产品的销售价格仅上涨了2．2倍，二者的上涨速度相差4倍。这导致农产品生产成本与销售价格严重倒挂，农业企业大量亏本。

　　' (3)农业企业负债累累，财政状况异常困难。由于销售价格低，导致农业企业农产品销售收入的减少。同时，银行贷款也难以得到。这不仅造成企业流动资金的缺乏，而且使企业债台高筑，负担愈益沉重。1997年1月，农业企业的应付债务为571亿卢布，逾期的占67．3％；2000年1月，相应增加为1561亿卢布和75．6％。

　　 （4）资金严重短缺导致农业部门的生产技术潜力大大下降。主要表现在两个方面：一是新技术设备的采购和农业企业固定资产折旧的大量减少。例如，据俄罗斯学者介绍，地处伏尔加河流域科斯特罗马州农村的情况不好，10年没用过化肥，这在农村是普遍现象。二是土地退化问题极为严重。近10年来约有3000万h平方米土地退出农业使用。土壤中营养物质的流失超过其施入营养物质的4倍。

　　 （5）农业生产的私人经营形式尚处初级阶段，大多数未能真正掌握市场经济方法。近10年来，俄虽然进行了农业企业的改组，建立了许多新型的农业经营形式，但是只有10％－15％的农业企业实现了真正的改组，掌握了市场经济方法，而大多数农业企业经济效益很差。

　　 （6）农业市场发育不好，缺少有效的调节机制。特别是各地区之间存在着贸易障碍，地区行政部门人为地抑制产品价格，妨碍农工综合体正常发挥功能