深化对农业风险的认识——《三农中国》（第14辑）札记之二-《三农中国》书评
当前正在兴起一股不可抑制的资本下乡冲动和农业规模经营热潮，最流行的口号大约是'以工业化的理念经营农业'，核心是规模化、标准化、产业化、市场化。但可惜的是，在执行中好多变成了按工业的路子来经营农业，结果不是适得其反，至少是理想的状态始终难以达到。归结其原因，关键在于对农业的特征认识不足，对农业可能遭遇的众多风险应对不足，最终铩羽而归。关于农业风险问题，由于本人出身农家，又长期在农业部门工作过，因而并不陌生，凡是遇到的农业规模经营主体，也都及时反复提醒，一定要放下理想主义，多些现实主义，真正深入到农业现实中去，否则可能大失所望。面对层出不穷的农业企业'鼻青脸肿'，我也在不断总结农业风险的种类及其预防。读马德富《农业适度规模经营的风险》一文，又受到一些启发，想再做些梳理。
这篇文章对农业风险进行了细分，首先分为一般风险、规模经营的风险和'适度'的风险；对农业适度规模经营风险作进一步的划分，又包括：自然风险、市场风险、技术风险、社会风险、决策风险、信用风险6种；同时，农业适度规模经营风险的产生与应对机制也明显不同于小户经营，因为农业适度规模经营以高收益为主要目标，农户则倾向于规避风险取得稳定效益；农户的应对一般用传统的手段，典型的是多样化种植和多种经营，但农业规模经营一般是专业化生产，势必要在制度性方面寻求保障，如农业保险、农业市场开拓甚至农业期货手段的运用等。
由这篇文章出发，至少可以得出两点基本结论：首先，农业规模经营和小农经营一样，都面临无法避免的农业风险；其次，由于实行了规模经营，农业的风险不是减小了，而是被同步放大了，应对风险的困难也同步增加了。这样就可以打破目前关于农业规模经营就能增强风险抵抗能力的神话，我们不否认经营管理得当的规模农业可以提高风险抵抗能力，但必须认识到，规模农业必然面临比小户经营更大、更多的经营风险，也必然要进一步提升风险意识，力争科学应对风险，方能真正实现农业规模经营的设定目标。
若再进一步对照工业来分析，对农业的风险还可以进一步深化认识，以利于科学应对。
首当其冲的肯定是自然风险，这是农业相对于工业独有的风险，也是与工业最大的区别，不懂得这一点，最好不要从事农业。对于工业而言，除非遭遇大地震、海啸等严重的不可抗拒的自然风险以外，一般的自然风险对于工业是可以不考虑的。像常见的农业风险，如暴风雨、洪涝、干旱、冰雹、霜冻、干热风等，基本上对工业不产生明显影响。但农业不行，靠天吃饭是基本特征，气候的每一点变化都会对农业产生影响，也让农业生产充满了不可预期性。
其次是疫病风险。严格地讲，疫病风险也是自然风险，但其中有人为因素在内，因为好的农业管理会减轻甚至预防疫病风险的发生。但这一风险同样也是工业没有的。而且，这一风险对于农业往往是致命的，像畜牧业上的重大动物疫病、种植业上的暴发性病虫害，往往造成毁灭性的结局，可能颗粒无收，也可能多年积累的心血毁于一旦。
第三是市场风险。这个风险农业与工业皆有，但农业较工业应对能力差，因为农产品具有鲜活性，销售期只有那么一点时间，销售范围也比较小，在市场行情面前基本上只有'被迫就范'的份。所以，才会有那么多的农产品滞销事件频繁上演。但工业就不同，至少行情不好的时候，还可以在仓库放一放，大不了减价处理，还能收回些成本。而蔬菜、水果等农产品，一旦销售不出去，只有翻入泥土作绿肥了事，其损失可想而知。
第四是社会风险，这个工业也有，但农业的社会风险要大得多，核心在土地问题上。因为工业用地是国有的，政府还做到了'九通一平'，甚至免税三年，可谓优待有加。农业没有办法，只能从农民手里流转土地，一些农民不愿失地，则可能出现政府强迫流转，埋下不稳定因素；又由于农业周期长，必须长期经营，中间又会因为土地流转价格的变动问题，导致农民的毁约事件；对于委托农民种植的农业企业，又会出现道德风险，价高则农民图利违约卖给市场，价低则全部'强卖'到农业企业，一旦不收购，则新闻媒体往往站在道德至高点上大加批判，地方政府也会因为农民的'弱势'地位，在处理此类事件时往往偏向于农民，让规模经营的主体受伤不已。
第五是政策风险，这个工业也有，但农业受政策影响更大些。因为农业是弱势产业，国家的政策扶持非常重要，一些产业的规模经营可能完全靠国家扶持，否则无法盈利。但农业总体投入还不足，政策在基层的落实往往具有人为因素的影响，企业在与政府打交道的过程中，充满了变数，也难免出现人走政息的局面。同时，一些地方政府可能会为了促进农业规模经营，出一些地方土政策，一遇国家严查，最终还是企业受伤。典型的就是土地政策，基本农田是不让搞畜牧业的，有些地方却鼓励，国家一查，只能迁址另建，企业损失会很大。
若再进一步对照，则有些风险农业本来没有，因为规模经营以后才会产生，更必须认识到位。突出表现在决策风险、管理风险、技术风险上。
首先是决策风险。小户经营'船小好调头'，大不了少挣点，或少赔点；但规模经营不同，专业化、规模化，风险明显放大，决策失误影响很大。选错了农业行业，绝对不可能像农户家庭那样叹息一声了事，也无法像工业那样迅速调整，可能几年甚至上十年无法调整到位，只好深陷其中。
其次是管理风险。规模农业的效益实质在管理，这可能是一般投资农业的人意识不到的。同样养猪，在今年的行情中，一般人每头猪赔百十块左右，但有的养殖场每头利润还在两百元以上，也有的可能亏损到无法承受的地步。核心均是管理的差异，是否严格执行了技术措施、疫病防控措施等是关键。所以，必须明白，现代农业也是高科技，也是需要专业人才的领域，纯靠资本投入，不解决问题。一些农业企业家经常面临的苦恼是'千军易得，一将难求'！
再次是技术风险。主要是农业新技术研发的难以保密和成果被迅速复制，从而导致新技术研发的投入产出比难以达到预期效应，甚至完全成了公益事业。同时，新技术、新品种、新工艺、新机械的引进、应用也存在风险，如果不能处理好试验、示范、推广的梯次推进步骤，可能引发较大的技术风险。
这些因为规模经营才出现的风险，基本上属于主观性的，需要经营者不断提高对农业的认识和产业的研究，力求准确把握经营定位，科学管理，不断在摸爬滚打中取得进步。
总之，农业风险种类较多，机制复杂，从事规模经营者当慎之再慎，力争做到投资激情与经营理性的平衡，方能在实践中稳定实现预期目标。
（二〇一三年八月二十五日）