国有企业'所有者虚置'与市场竞争对所有者作用要求提高之间的矛盾。所谓'所有者虚
置'不是说没有法律上和形式上的所有者,而是指这样的'所有者'不能切实负起应有的责任。这是传统体制遗留下来的老问题,但在市场竞争趋于激烈的新环境下,对所有者的要求提高了,所有者的'质量'不同,企业竞争的后果便会有大的差别。这一点经常被用来解释国有企业经营不善、持续亏损等现象。分析近年来国有企业大面积亏损原因,人们甚至有理由对国有企业的领导人是否存在明确的盈利动机表示很深的怀疑。这是一方面的情况。
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