' ' ' '作为一个传统的农业大国，向来都有乡村治则郡县治，郡县治则国家治的说法，由此可见乡村的平安与大治对于中国这样一个幅员辽阔的老大帝国来说是何等的重要。时至今日，随着城镇化建设的如火如荼的展开，传统的乡村在中国是越来越少，逐渐的变成为了稀有的物种了，然而，这绝对不意味着乡村从此就在中国的国家治理的版图与意境中消失，相反，却极有可能使得乡村治理在国家治理中变得更加的重要，甚至有牵一发而动全身的可能存在。
' ' ' '自从上个世纪湖北一人大学生乡镇领导向总理上书引发出'三农'话题并引起党中央的高度重视以来，农村就一直是政府高度关注的重点领域之一，从每年的中央一号文件都是关于'三农'方面的这一点我们也可以看出这一点来的。然而，乡村问题至今却依然没有得到很好的解决，甚至在个别的地方这一问题还有更加恶化的趋势，特别是在那些城乡结合部的乡村，此一问题更加的突出，甚至埋下了社会动荡与群体性事件的祸根。这其中乡村债务是导火索之一。但是，从最近这些年来那些震惊全国乃至震惊全球的案件来看，乡村债务并不是全部，甚至不是焦点所在，当然这与这本《乡村债务》（乐钢，谭秋成，张军 著，社会科学文献出版社，2006-11-01）所要探讨的问题已经不再相关而是离题了。
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