内容比形式重要,地球人都知道。但很少有人知道,有时候这个道理是可以反过来的,就像很多中国人很难理解,西方司法文明中的'程序正义比结果正义更重要'一样。有些东西,比如中国的政治、政策、红头文件,领导人讲话等,其所要表达的真实内容,往往因其开场白的千篇一律和语言的抽象、晦涩而味同嚼蜡。印象比较深的是,2013年11月,十八届三中全会的《公报》刚一出来,网络上就出现了很多'去除废话版'的《公报》,这反过来说明,有时候我们的文件和政策确实干货太少,废话太多。因此,政策和文件让很多人因'不明觉厉'而'敬而远之'。
十八届三中全会之后的改革'新政',大家可能从铺天盖地的媒体上都知道有这么回事,但大部分人对'新政'的认识,可能还是停留在官方媒体言必称的'伟大、光荣、正确'。但事实上,何为'新政',它的灵魂是什么,主要内容是什么,和我们的生活、生意、工作有什么关系,却很少有人清楚,而这恰恰是绝大多数人最关心,最想知道答案的。从经济学角度说,就是有需求但没有供给。
这本《新政如何改变生活》的出发点,显然是封面上那句'1小时读懂新政如何改变我们',但要想1小时读懂包括十八届三中全会《决定》、'中央经济工作会议'、'一号文件'等专业性非常强,非常'高大上'的'新政',就必须在形式上进行创新,读完本书不难发现,这些创新包括:
在'编者的话'里用寥寥数语解释清楚何为新政,以及新政的灵魂。所谓新政,是指十八届三中全会至今,以《决定》为蓝图,以给市场放权和约束政府权力为灵魂的所有政策。那么,那些有悖《决定》条文和灵魂的政策或'运动',自然不在新政之列;
在正文部分,本书没有像一般的党政读物那样'八股',而是虚拟了一个卡通人物形象'小强',以动画和故事的方式,让他分别扮演普通民众、企业家、农民和农民工、公职人员、研究人员和教育人员等角色,切身感受'新政'给不同角色带来的变化;最后,水到渠成地普及了一下三中全会和十八届三中全会的基本常识。因为,无论此次'新政'还是1978年改革开放的'新政',都是在党的全体会议上做出的,由党的会议形成'决定',最后逐渐转化为政府的政策,这是中国的逻辑,也是惯例。从这个意义上看,了解全会常识,既是了解新政的背景,也是了解中国的国情。
'100个漫画故事和20多个图解'可以说是本书最大的创新。正因为此,'1小时读懂新政如何改变我们'的承诺才可能兑现。当然,除了形式上的创新之外,本书的内容并没有陷入同类书经常'剪刀加浆糊'的汇编困境,而是漫画故事和政策条文图文并茂,相得益彰。此外,在很多地方,书中加入了作者或者编者的解读甚至质疑。比如,《决定》里边明文废除了劳教,但书中明确指出,废除劳教之后,原来劳教所惩处的一些违法行为将有其他法律法规进行约束。
政策和我们息息相关,这个道理大部分人都懂,但真要去了解政策,常常有不明觉厉之感。《新政如何改变生活》,不仅给不明觉厉的大多数提供了一条了解政策的捷径,而且,对于患有'白皮书'官方辅导读本'审美疲劳症的政府机关干部或者专业人士,本书应该也是一个有益的补充。
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