39年前的夏天，国务院审议并通过的《关于保护和改善环境的若干规定》是我国第一个环境保护文件，也是我国环保事业的第一个里程碑。最近十年是我国环保法规密集出台的时期。重要的法规有 2000年《大气污染防治法》，2004年《固体废物环境污染防治法》，2008年《水污染防治法》等。环保法规与政策引导并举，而《国家'十二五'环保产业发展规划》，将努力使这一典型的政策引导型产业，成为下一轮经济发展新的增长点，开启了我国环保产业和表面工程的新征程。
目前,我国正以环保服务业为龙头,大力发展环保产业，做大做强表面工程。预计'十二五'期间,我国环保投资将超过3万亿元,环保产业仍将保持年均15%'20%的复合增长率,环保产业产值可达4.9万亿元左右。这是第二届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会上发布的数据。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，即摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。低碳和生态经济已成为世界各国政府和企业共同致力推进的经济发展新模式。
国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉分析认为，环保产业政策如此'给力'主要驱动力是由于国际金融危机给世界经济带来了巨大影响，在经济增长方面，如果再依靠传统模式，通过资源和要素的投入来提高经济增长的速度难度很大，各国都在寻找下一轮经济增长的动力，开始大力关注对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。
技术革命是提高经济增长速度的深层次的动力。进入21世纪，科学技术发展日新月异，科技成果产业化周期缩短，造就了新的产业发展和超越机会，以美国为首的发达经济体的战略性新兴产业是以复兴制造业为核心的'再工业化'的战略思路，以中国为代表的新兴经济体的战略性新兴产业也正在着力于调整结构和发展方式。后发国家完全有可能在这些领域实现突破，带动整体科技竞争力的跃升。
在当前'后危机时代'，世界各主要发达国家和经济体均选择了不同的新兴产业作为突破口。奥巴马政府将政策重点放在新能源和环保产业上。奥巴马上台之后，大力发展电动汽车产业，采取一系列补贴、减税、政府担保贷款等措施，累计140亿美元财政支持。美国政府在维护市场竞争秩序上扮演重要角色，制定并执行严格的反托拉斯法以维系自由开放的交易体系。美国政府还在应对前瞻性问题的挑战上发挥着至关重要的作用，比如，在太空探险、医疗保健和环境保护等方面为国内产业创造了新的发展空间。欧盟重在提高'绿色技术'和其他高技术至全球领先水平，并决定在2013年之前投资1050亿欧元用于'绿色经济'的发展。法国政府宣布将建立200亿欧元的'战略投资基金'，主要用于对能源、汽车、航空和防务等战略企业的投资与入股。英国为了应对目前的经济衰退，启动了一项批量生产电动车、混合燃料车的'绿色振兴计划'，希望经济尽快以'低碳经济模式'从衰退中复苏。日本把重点放在商业航天市场、信息技术应用、新型汽车、低碳产业、医疗与护理、新能源(太阳能)等新兴行业。还制订了长期的战略方针'技术创新25'并加以实施，成为日本的长期发展战略和科技政策指南。韩国制定《新增长动力规划及发展战略》，将绿色技术、尖端产业融合、高附加值服务等三大领域共17项新兴产业确定为新增长动力。
尽管各国的政治经济体制不同，但无论是以市场经济为主导的欧美国家，还是以政府主导型经济为主的东亚国家和地区，政府大多都会对未来需要重点发展的新兴产业给予必要的培育和扶持。罗百辉分析说，中国亦是如此，政府已经锁定'节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料'等七大战略性新兴产业，希望通过新兴战略性产业的'引擎'作用带动下一轮经济增长。
据统计，全球环保产业的市场规模已从1992年的2500亿美元增至2010年的6000亿美元，年均增长率8％，远远超过全球经济增长率，成为各个国家十分重视的'表面工程'。进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量，并正在成为许多国家革新和调整产业结构的重要目标和关键。在发展循环经济的要求下，从2007年开始，我国环保支出科目被正式纳入国家财政预算，政府对环保工作提出了新思路、新对策，受益于此，中国环保行业继续高速增长，且增速进一步提高。国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉表示，随着中国社会经济的发展和产业结构的调整，中国环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。模具装备产业内涵扩展的方向将集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，中国模具产业的概念也将演变为：'环境产业'或'绿色产业'。2010年环保产业的年收入总值达8800-10000亿元左右，其中资源综合利用产值6600亿元，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元，节能环保产业链的相关线切割设备、模具制造、节能改造将迎来较大的投资机会。
环保行业为投资驱动，近年来投资拉动服务的趋势越加明显。'十五'十一五'经验表明，五年计划的第二年投资增速最高。这是由于开局初年以定政策出标准出台纲领性文件为首要任务，第二年起投资规模将逐年加大。预计'十二五'环保总投资 3.1万亿，2012年投资 6000亿以上，同比增长25%；政策已被充分预期，行业最大投资机会仍是大气和水，重点关注脱硝电价对行业的影响和水的资源化改革。预计重点领域投资需求为1.7万亿元，带动运维需求572亿元，其中城市污水处理、污泥处理、脱硫脱硝等重点领域环保投资约为1.2万亿元，将拉动的环保产业产值约为1.32万亿元，环保设施的运行费用3415亿元。细分子行业中城镇污水治理肩负氨氮和 COD减排以及用水安全的任务，为环保工作重中之重，在各项重点投资领域中，城镇污水处理占比最大，为24.6%，投资金额4360亿元，其中污水处理厂配套管网建设投资3200亿元；脱硫脱硝预计投资1350亿元，占比7.6%；城市垃圾处理计划投资944亿元；环境监测与应急能力投资700亿元；新建项目运行费用为327亿元，新增运维服务需求102亿元；改造市场空间100亿元。
现今我国环保产业已全面覆盖水、大气、固体废弃物三大传统环保领域，包括环保设备、环保服务、资源回收利用等内容。随着科学技术的发展，电镀镀种的数量逐渐增多，从装饰性电镀扩展到功能性电镀，电镀技术在工业的各个领域得到广泛的应用，如电子、机械、轻工、化工、仪器仪表、交通运输、兵器等各个领域，电镀行业在国民经济发展中起着举足轻重的作用。
社科院《中国产业竞争力报告(2012)No.2》蓝皮书称，按世界银行的标准，2011年中国已经进入中上等收入国家，且中国产业竞争力居全球首位。但报告也显示，2011年以来，中国产业竞争力呈现进一步走弱的态势，竞争力结构未得到明显的优化。在电镀生产过程中，容易产生不同程度的废水、废气和固体废弃物，这些'三废'若直接排放或处理后未达标排放，均会对周围的环境造成很大污染。特别是在产业高速发展的今天，电镀加工在各个行业所占的比例不断增加，欧美、日本、台湾、香港等地的大量电镀加工产品转到中国进行生产或者在中国投资建立电镀厂，所带来的环境问题就显得更为突出。罗百辉建议，在2012年要着力在下述几个方面加大投入，以使行业可持续发展。(1)加强自主创新，提高服务质量，增强产品的核心竞争力;(2)在国家建设节约环保型社会的方针指引下，节能降耗，降低成本是环保行业发展方向;(3)加强电镀、涂装废弃物的回收利用，走循环经济和可持续发展之路；(4)通过并购进行外延式扩张，打造产品'舰队群'。罗百辉指出，2012年，表面工程行业将出现大量的资源整合机会，关键在于公司能否发挥 1 1大于 2效应，内生增长与外延扩张两条路。公司以往收购颇为成功，未来公司将继续通过兼并收购的形式扩展产品业务线，促进公司快速发展。建议行业内龙头企业以合理的价格收购具有渠道、技术、产品特色的公司，为己所用，丰富产品线加速行业渗透，打造产品'舰队群'。
展望2012，在环保法规强制、投资增长、国家环保产业发展政策的三大有利因素推动下，我国表面工程将大放异彩。红利当头，预祝表面处理行业把握机遇，在新的一年里，迎来'表面工程'的春天，实现更稳健、更环保、更绿色的发展，为国家社会经济持续发展做贡献！
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