遗址保护与城市建设“一盘棋”-《遗产保护区的非均衡发展与区域政策研究——以西安大遗址群的制度创新为例》书评

  通过把遗址保护与城市建设'一盘棋'统筹考虑,西安大遗址保护的民生成效显著,实现了'两个解放':既'解放'了大遗址,又'解放'了遗址区居民。多次考察大明宫遗址保护的国家文物局一位负责同志曾两次落泪:一次为拆迁前大明宫遗址区的10万居民的贫困生活,一次为拆迁后遗址区居民的幸福生活,并动情地说,大明宫遗址是中国众多古迹遗址中最具影响力的代表之一,以保护文物、弘扬文化、传承文明、改善人居为主旨的大明宫遗址保护展示项目,是一项在世界范围内具有很强示范性的文物保护工程。

  ' 极大地改善了遗址区居民的生活条件。3年来,大明宫遗址区完成了2.5万户、10万人的拆迁任务,是西安市拆迁历史上范围最广、人数最多的一次。但整个拆迁过程中没有出现群众聚众闹事、团体上访事件,拆迁群众赠送的锦旗数以千计。这源于遗址区居民生活条件的极大改善。以前,大明宫遗址区'一家三代拥挤于9平方米'的现象随处可见,户均住房仅20多平方米。拆迁后,被拆迁群众在安置区的住房面积翻了好几番。

  ' 大幅提高了遗址区居民的经济收入。以前,西安大遗址区人口密集,居民生活水平低下,又没有像样的产业,很多年轻人无所事事,成为懒汉和'闲人',社会不安定因素较多。通过拆迁安置,遗址区居民的经济收入大幅提高。在大明宫遗址区拆迁安置过程中,西安提高补偿比例,并出台奖励费、过渡费、低保减免费、困难补助费等优惠政策,平均一个拆迁户就比原来要多拿几万元。



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