最近要做进城务工人员子女城市融入问题的调研,有意识地在寻找和阅读一些相关的文章资料,当读到雷颐先生关于2005年巴黎骚乱的《'为获得认可'》一文时,不禁震撼,深感加快进城务工人员子女的城市融入问题,不仅是必要性问题,而且是紧迫性问题;不仅要在形式上融入,更要在制度上融入。
雷颐先生是历史学家,他从历史的角度来分析当代社会问题,往往更深一层。他在文章中指出,法国的社会福利与社会保障制度在世界均属上乘,一直令巨人羡慕,但巴黎骚乱的突然爆发且程度如此激烈、规模如此之大,又令世人瞠目,这对加速城镇化的中国有重要警示作用。
巴黎骚乱主要发生于郊区的北非移民区,主要参与者几乎全是移民的第二代、第三代。按说法国对北非移民的政策不可谓不优厚,因而有'移民天堂'之说。但即使如此,移民仍是法国的贫穷弱势群体,文化层次低,社会地位不高,移民聚集区管理不善。对于第一代移民来说,他们的对比对象是流入地和流出地,因而总有一种比原来强多了的感觉,往往还有着被收留的感恩之情;但移民的后代则对比的是自己的现实和法国主流社会现状,于是总有一种难以排遣的屈辱、歧视、挫折和失败心理,甚至是绝望,最后导致严重的对立情绪,最终因为一个小小的事件引发大的骚乱。
为了进一步解释骚乱的深层次原因,雷颐先生引用了美国学者弗朗西斯'福山的理论,当人们衣食无忧之后,'获得认可'的渴望将极其激烈。历史上的许多冲突并非为了'存在',而是为了'获得认可'。一位非裔青年说,骚乱就是因为他们感到被社会歧视、侮辱,被国家和政府抛弃。
再回看中国,尽管2011年城镇人口首次超过农村,但这个城镇化不彻底,它包括了一亿多在城市工作却无法在城市真正落户的进城务工人员。更让人担心的是,进城务工人员携子女进城的趋势日益明显,农民工子女正在城市的各个角落艰难成长,他们难以享受教育、就业等城市公民待遇,又难以回到原来的农村,已经成为没有家园可依的'无根之族',待他们长大成人,将会对社会产生怎样的负面影响?
目前,进城务工人员的落户问题还在艰难推进,而农民工子女的城市融入问题又日益严峻,怎样让他们真正的融入城市,在城市这个'新家'找到认同感、归宿感,能通过一定的途径找到改变命运的通道,这将是城镇化现实而又长远的重大课题,亟待加快破题,以避免历史教训的重演。
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