' 对于社会主义市场经济体制的完善来说，医疗保障制度的完善是其必不可少的一个重要环节，而由于中国国情的缘故，即不仅城乡经济发展程度差距巨大，而且地区间的经济发展差距也是巨大的，再加上一直到目前为止都还没有任何松动的严格的城乡户籍管理制度的存在。使得医疗保障的建立不得不城乡分而治之。染有，这也符合社会保障发展的一般规律，世界上基本上也没有从一开始就把城乡医疗保障统一起来综合的建立的模式。
由于我们现在市场经济体制已经完全建立起来，劳动者的自由迁徙尽管还没有实现，但是，农村青壮年劳动力的向城市转移却是不争的事实。因此，目前仍然坚守在农村的绝大多数都是老弱病残和幼小的孩子了。在这样的情况之下，如何建立农村医疗保障首先面临的一个重要问题就是有谁来承担费用的问题。指望农村那些留守的老弱病残也像城里那样吗？这显然是不可能的事情，因此，如果想要真正让农民也能像城里人那样享受到医疗保障的话，政府掏钱，至少是掏大头是其能否建立起来的关键。
这本《中国农村医疗保障制度研究》（李和森 著，经济科学出版社，2005-11-01）从梳理我国农村医疗保障制度的过去入手，对新形势下农村医疗保障的建立进行了探讨。其最大的特点就是理论联系实际，很有现实意义。
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