' 当前我们仍然是处于转型时期,而这一转型时期的最大特点就是大量的农民工进入城镇工作并生活。这既是经济发展过程中的必然趋势,也是城镇化的一个必然结果。但是,由于直到现在我们仍然还在执行而并没有松动的户籍制度的限制,使得农民工至少在身份上还无法真正的融入城镇。身份上不认同,又带来了其社会保障制度的不能统一。毕竟,由于户籍问题,这些农民工中的大多数最终都还会回到其当初满怀希望走出来的那个农村老家(特别那些第一代的农民工,至少其自身是如此)。因此,这就存在其当初在城镇务工之时所缴纳的各项社会保障的费用如何转移的问题,其自己缴纳的各项社会保障费用自然没有任何问题的可以自由的转身转移。因为这本身就是劳动者自己的钱,是从其工资里面直接强行扣除出来的。而单位缴纳的那一部分怎么办?是转还是不转?如果转的话,又应该如何转?再说了,农民工本身的工作性质所决定的其工作地点的不确定与流动性强的特点,更让这一问题复杂化了。因此,农民工的社会保障问题比起那些留守在农村的农民的社会保障问题还要更加的复杂。
不过, 我们不能因为其复杂而就不去做。相反,从社会和谐的角度出发,我们不仅应该去做,而且更应该做好这项工作。
这本《中国转型时期城市农民工社会保障制度研究》(李平 著,中国地质大学出版社,2008-10-01)针对农民工的社会保障问题进行了专门的分析与研究,并有针对性的就如何做好农民工的社会保障问题提出了很好的政策建议。
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