中国证券市场自从其诞生以来，就一直是一个'政策市'，而一个'政策市'是不可能真正的实现市场'三公'的。而证券市场的'三公'程度到底如何不仅仅是衡量一个证券市场是否成熟的重要标志之一，而且是一个证券市场起码的要求，因此，'三公'一直都是被世界各国管理层所挂在嘴边的市场灵魂。
可是，我们却并没有如此，一开始提出来的竟然是'为国企解困和脱困服务'，等到国企的解困与脱困基本上都完成了，如今又要为那些打着高科技旗号的伪科技的民营企业服务了，而之所以如此是因为这些企业则打着为经济转型服务的旗号。在这样的政策背景之下，我们就看到了市场管理者最关注的是融资情况，所有的工作都是为了如何更快的融资，如何尽可能多的融资服务这个中心了。而且竟然在市场十年原地踏步（实质上大倒退）的情况之下，还恬不知耻的说什么用二十年的时间走过了发达国家二百年所走过的道路。
政策的不平衡，是导致中国证券市场绝大多数的问题的根源，特别是导致了市场的严重不公平，甚至可以说是对中小投资的歧视行为。而市场的暴涨暴跌泡沫严重，甚至是劣币驱逐良币的不正常的行为等等，都与政策的不平衡有直接的关系。
这本《中国股票市场的政策不平衡性效应研究》（陆蓉 著，中国金融出版社，2006-05-01）对这一问题进行研究，希望能够引起管理导层的重视，从而纠正这种不平衡的政策行为，真正的实现市场的'三公'。
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