我们该如何敬畏民意？-《敬畏民意》书评

'对于民意是否敬畏与尊重，并不取决于采取哪种方式与'花样'和手段，而在于民意管不管用，在于草根的声音对于公共政策有无价值和制衡作用。否则，不管形式如何新颖与花哨的'敬畏民意'都有可能成为一种'表演'。

　　■石子砚

　　如今，在长春市政府部门，读报不再是茶余饭后的消遣，而是工作的一部分内容。长春市有关领导在近日举行的市政府精细化管理座谈会上，要求政府组成人员必须看报，每天早晨利用40分钟时间，将当地出版发行的5种主要报纸浏览一遍，'通过报纸听民声、观民意，了解百姓疾苦，检查管理中存在的问题和漏洞'。（1月7日《人民日报》）

　　正如报道中所说，媒体是政府的一面镜子。不看报纸不看新闻，对所在城市了解就不够，解决老百姓的问题就不具体。因此，长春市要求政府组成人员必须每天看报40分钟的'良苦用心'，令人称道；'通过报纸听民声、观民意，了解百姓疾苦，检查管理中存在的问题和漏洞'也的确是一辆比较好的'民意直通车'。然而对于长春市要求干部每天读报观民意的做法，坊间并不买账，网友评论道'哪天没看这么长时间报纸？'、'40分钟可不止，有的人一杯茶水能看一下午报纸呢'，一上来，这辆新花样的'民意直通车'就遭遇了民意的一盆冷水。

　　这种境况并不例外。不可否认，民意在公共政策中的分量越来越重，在民意两字已经成为官员口中一个口头语的时代语境之下，出现任何形式甚至称之为'花样'的敬畏和尊重民意的做法，都可能是正常的。在这样一个广阔的时代语境之下，即使这种'花样'是一种作秀，但也仍可以视之为是一种社会进步。但是，我们应该看到的是，敬畏和尊重民意，更多的是一种姿态、目的，而非手段。也就是说，对于民意是否敬畏与尊重，并不取决于采取哪种方式与'花样'和手段，而在于民意管不管用，在于草根的声音对于公共政策有无价值和制衡作用。否则，不管形式如何新颖与花哨的'敬畏民意'都有可能成为一种'表演'，而所谓的'敬畏民意'也只能沦为一种'花样敬畏'。

　　由长春市要求干部每天'读报观民意'的做法，公众可以很自然地想起很多人耳熟能详的'花样反腐'一词。反腐败如同敬畏民意一样，都是一件深得人心的好事。而近年来，有许多地方出台了电视述廉、公务员宣誓'以后当了官永不贪污'、反腐败网络游戏'清廉战士'以及廉政短信、廉政扑克、廉政手机开机语、夫人亲情反腐等'反腐绝招'。随着'反腐绝招'的不断推陈出新、标新立异，有人戏言，下一步的反腐手段可能都要到月球上去了。这些反腐败手段不可谓不新颖，所取得的效果也并不是一无所获。但是显然，这些被公众称之为'花样反腐'的反腐败策略，虽然不能说不好，但都不能称之为是反腐败的治本之策。而现在，长春市要求干部每天'读报观民意'，又何尝不是一种'花样观民意'呢？

　　总之，敬畏和尊重民意只是一种态度而非一种手段亦或'花样'。正如姜汝祥在《榜样》中感慨：'没有源于内心的对消费者的敬畏，就不会有来自制度体系对消费者价值的追求'。把这句话套用在敬畏民意问题上，责任政府及官员如果没有对民意的敬畏，就不会有来自制度体系对公共利益的追求。康德曾说过：世界上唯有两样东西能让我们的内心充满敬畏之情，那就是头顶的星空和心中的道德律。笔者认为，只有把民意真正纳入官员政绩考核体系之中，才会真正让民意成为'官员头顶的星空和心中的道德律'。

中国经济时报