2012年4月19日,中国工程院最新确立的'中国智慧城市'试点城市名单出炉,北京、西安、杭州、武汉、宁波五大城市赫然在列。
中国在推进智慧城市发展的道路上并非一帆风顺,且一直夹杂着'过于用力的鼓励',以及'断章取义的质疑',五大智慧城市试点城市在文化历史渊源、社会背景、地理位置、整体经济实力以及智慧城市建设贯彻力度都各具优势,并且,五大城市在地图上的分布也多少暗示了中国未来城市化发展的基本趋势与格局。
所谓'智慧城市','智'即指城市的智商,强调智能化与自动化,'慧'即指人的情商,强调人的灵性与创造力。智慧城市的发展必然是城市设施智能化与城市市民的创造力协作与互动的结果,笔者希望从五大城市的建设背景出发,发掘中国未来智慧城市发展的基本脉络与可能的趋势。
宁波位于我国东海之滨,长江三角洲南翼,地理位置优越,水陆空海交通均便利,是国际化的港口城市,从唐宋以来就一直是我国重要的对外贸易口岸。且宁波是浙江省八大水系之一,属亚热带季风气候,阳光充足雨量丰沛,物产富饶。由于历史、地理以及人文环境,宁波从古至今商旅众多,经济发达,是著名的商贸都市。而在当代,宁波亦是发展智慧城市较早的城市之一,其发展智慧城市的基础绝不亚于同省份的杭州。
宁波市是国内第一个系统部署建设智慧城市的城市,其在《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要》中明确提出'六个加快'重大战略,加快创建智慧城市成为全市'十二五'期间的重大战略之一。2011年6月,宁波市正式出台了《宁波市加快创建智慧城市行动纲要(2011-2015)》,提出了把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇,坚持以智慧应用为导向,以智慧产业发展为基础,以市场需求和创新为动力,加快推进智慧应用体系、智慧产业基地和智慧基础设施建设,加大信息资源开发利用力度,促进信息化和工业化、城镇化、市场化、国际化的融合,推动科学发展,促进社会和谐,把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段的总体建设思路。
宁波发展智慧城市的四项主要任务分别是,大力推进十大智慧产业应用体系建设、大力推进六大智慧产业基地建设、大力推进五大智慧基础设施建设、大力推进三项居民信息应用能力建设。而其主要应用示范工程则包括智慧社会管理、智慧物流、智慧健康保障、智慧信用管理、肉菜流通追溯体系建设项目。
作为宁波智慧城市建设的其中一项内容,中国移动宁波分公司与宁波公交总公司合作推出的'智慧城市、无线公交'应用与5月15日正式上线。
宁波市审议并通过的《关于支持浙商创业创新促进宁波发展的实施意见》和相关目标责任考核办法则明确了支持浙商创业创新的重点领域,包括积极支持浙商回归发展总部经济,参与智慧城市建设,着力发展海洋经济,改造提升传统产业,择优发展临港工业,大力发展战略性新兴产业,加快发展生产性服务业,深化发展贸易物流业,创新发展金融业,繁荣发展文化创意产业,优化发展旅游业,提升发展现代农业,统筹推进公共基础设施建设,配套发展各项社会公共服务等。
今年宁波将斥资逾50亿元推进信息网络基础工程、政府云计算中心、基础信息共享工程、智慧应用工程等30个智慧城市建设重大项目及19个智慧产业重大项目建设。据介绍,'十二五'期间,宁波市智慧城市建设专项资金由市财政预算每年安排,主要用于对智慧项目合作引进、智慧城市基础设施建设、综合应用项目建设、智慧产业基地创建、智慧城市示范项目及智慧城市建设推进工作等方面的政策支持。而《宁波市智慧城市专项资金管理办法(暂行)》,则对资金的扶持原则、支持对象和方式、申报评审、项目确定进行了详细规定。由此可见,宁波智慧城市建设蕴含无限商机。
作为全国第一个提出建设智慧城市的沿海城市,宁波在智慧城市理论研究领域对中国智慧城市建设都有较大贡献,在智慧城市项目建设与机制管理方面均已形成了自身的节奏与秩序。而勤勉务实的'海派作风'也许会让宁波在较长的时间内继续引领国内智慧城市的发展方向。
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